李寿安 刘芳 梁春华 任建军

摘要本文根据《国防科研试制费管理办法》，对装备研制项目经费构成及特点进行了分析，针对装备竞争性研制成为发展趋势的情况，结合装备竞争性研制项目特点及项目经济性论证需求，建立了装备竞争性研制项目经费概算论证程序，提出了一种基于项目特征参数的竞争性研制项目经费类比推算法，为有效开展装备竞争性研制项目经费概算论证提供了方法技术。

关键词 竞争性研制；经费概算；论证程序

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2021.01.004

为贯彻创新驱动发展和军用民用一体化，2019年，国家颁发了《国防科研试制费管理办法》，进一步规范和加强了国防科研试制费管理，装备研制项目经费内容构成、论证与管理方法发生了重大变化。随着军民融合发展战略的贯彻和装备采购制度改革的深入推进，竞争性研制已逐步成为装备研制采用的主要模式，对装备研制项目经济概算论证工作提出了新的挑战和要求。

为适应新法规新形势要求，满足装备竞争性研制需求，本文遵循《国防科研试制费管理办法》，分析新法规情况下的装备经费构成及测算要求，研究提出装备竞争性研制项目经费概算论证程序及方法。

一、装备研制项目经费构成

根据《国防科研试制费管理办法》，装备研制项目经费包括项目预计成本、预计收益和必要的不可预见费，其中项目预计成本包括材料费、专用费、外协费、燃料动力费、事务费、固定资产折旧费、管理费、工资及劳务费等，具体如图1所示。……