■ 邹兰 浦东新区消防救援支队外高桥大队

随着消防工作法治化进程的不断推进，我国的消防监督执法逐渐形成了较为完善的执法体系，但是在法治化、专业化愈加强化的今天，法律支撑及基层消防执法人员的执法能力、水平与执法要求之间表现出一定的不适应性。笔者结合自身基层消防法制工作的经历，对当前消防部门法制工作中存在的一些问题进行简要分析，并对如何解决这些问题，提高消防执法效率进行探讨。

一、消防法制工作中存在的问题和难点

消防执法规范化建设是近年来消防执法部门改进执法工作的主题，然而消防法律法规、执法工作体系的不完善，执法人员素质能力的不匹配，决定了执法工作的规范化建设还有较长的路要走。

（一）消防法律法规及各类规章制度、执法指引等的确立不尽完善和统一

1．法律条款存在漏洞。《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）是消防工作的总指挥棒，2008年、2019年两次修订后，与实际消防工作的适应度大大增强，但不可否认，其中还存在着某些瑕疵。在实际执法过程中，有些情形无法可依。比如对个体工商户的处罚，《消防法》无法规定所有的火灾隐患情形并且将其定义为违法行为，对单位来说，消防部门可以依据第六十条第一款第七项的规定，对单位进行责令限期改正，限期不改则进入处罚程序。但由于个体工商户等同于个人，因此该条无法适用于个体工商户，同样……