俞雪莲，黄茂兴

(福建师范大学 经济学院，福建 福州 350117)

现阶段，企业作为技术创新的主力军在中国经济高质量发展过程中发挥着重要作用，但创新充满风险性、长期性和知识技术的外溢性，会在很大程度上降低企业的创新动力。在这种背景下，应通过政府“有形的手”进行调控和激励，发挥创新优惠政策在企业创新中的引导和杠杆作用。改革开放以来，我国各级政府围绕财政补贴、税收、金融、人才等颁布了一系列创新政策，现有研究较多集中于创新政策产生的宏观和产业效果、R&D补贴、税收优惠、高新区的建立、知识产权保护等单项政策对企业创新的影响，但并未形成统一观点。在两权分离的公司治理结构下，高管掌握战略资源的分配权，创新的长期性和高风险性让高管更加关注企业短期业绩，创新投入的力度和强度被削弱，这会影响创新政策对企业创新绩效作用的发挥。中国高新技术上市公司是创新的重要力量和创新政策的重要受益者，将其作为研究对象，基于高管激励机制的调节作用视角，分析创新政策组合对创新绩效的内在影响机理。

1 理论分析和研究假设

1.1 创新政策组合与企业创新绩效

创新政策组合是一国或地区为推进技术创新活动而采取的科技、经济、人才、金融等一系列政策措施的综合[1]，有利于企业创新能力的形成和加速，进而提高创新绩效。针对新产品开发和技术创新项目的专项补贴可以直接降低创新的成本和风险[2]，利息补贴等金融支持能够降低企业融资成本，有利于企业增加研发投入，而所得税率的降低、研发费用的加计扣除等能够降低企业税收负担，增加创新主动性。……