乔雪映

(内蒙古扎兰屯市水利局,内蒙古 扎兰屯 162650)

扎兰屯市地处呼伦贝尔市南部，土地肥沃，气候适宜，水土资源丰富，是呼伦贝尔市的主要产粮区之一。 全市共有耕地面积359.34 万亩，主产玉米、大豆、小麦、马铃薯、葵花、白瓜籽、甜菜等粮食作物和经济作物，是以农业经济为主的县级市，是国家和自治区重要产粮大县，对保障我国的粮食安全发挥着重要作用。

1 农田水利工程建设存在的主要问题

扎兰屯市水资源总量为25.67 亿m3，其中地表水资源量25.28 亿m3，地下水资源量3.78 亿m3，二者重复量 3.39 亿 m3。 地下水可开采量 0.85 亿 m3。 扎兰屯市人均占有水资源量5946 m3。 扎兰屯市水资源总量虽然很多，但时空分布不均，大部分不能利用。全年降水主要集中在6~8 月份，春旱频繁发生，夏季洪涝多发，且夏季时有旱涝交替发生情况。 干旱是制约扎兰屯市农业经济发展的主要矛盾，在历年造成粮食减产的自然灾害中，因干旱所造成的损失占60%以上。

扎兰屯市河流密布，沟、泉、泡众多，水网发达，由于当地农田水利基础设施薄弱，较大河流上无拦蓄调制工程，丰富的水资源得不到有效利用，全市大部分靠雨养农业。 上述因素造成扎兰屯市农作物单产不高，总产不稳，严重影响了扎兰屯市农业生产的发展。为了提高扎兰屯市农业综和生产能力，改变农业生产发展缓慢的被动局面，对扎兰屯市农田水利进行科学合理的规划，发展节水灌溉已成为现代农业可持续发展的必然选择。

2 农田水利工程建设的建议

2.1 统一规划，统筹安排

为提高扎兰屯市农业综合生产能力，改变扎兰屯市小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重，以及管理体制与运行机制改革滞后等突出问题，必须加快小型农田水利建设步伐，对扎兰屯市农田水利进行科学合理的规划。从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力， 充分调动人民群众的积极性，采取各种有效措施，加强工程建设和建后管理，不断提高农田灌排标准和服务质量，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。

2.2 坚定不移地抓好节水灌溉工程建设

扎兰屯市没有大型蓄水工程，不能对入境水资源进行调节和利用。 因此，切实加大对农村基础设施的投入力度，重点发展节水灌溉对扎兰屯市农业生产发展起着举足轻重的作用。 具体要求如下：

一是先点后面， 大力加强农田水利基本设施建设，加大农村水利重点工程的实施力度，重点加强高标准农田和小型农田水利配套设施建设。二是推广先进技术，提供科技服务，推广田间工程节水技术改造，加强排水，做到灌排分家，速灌速排，加强田间用水的计控设施建设和节水增产灌溉技术的研究推广，降低供水成本，减轻农民负担。 同时开展必要的田间观测和试验，不断积累经验，注意收集、积累项目建设和管理方面的各种资料， 使项目真正起到示范和带动作用。 加强对上岗人员的专业技术培训，不断提高管理人员的业务素质。 三是集中社会力量，进行综合开发治理。争取国家水利项目支持，通过项目资金，引导农民调整种植结构，多种植高产、优质、高效经济作物，发展节水灌溉。 加快推进水源工程建设，以治水改土为重点，搞好土地开发整理，积极开展中低产田改造，切实解决农业灌溉问题。四是积极推行先进的节水技术。水田渠道防渗、大田滴灌技术、利用管道输水进行喷灌、微灌，是扎兰屯市今后农业丰收的有力保障。

3 农田水利基本建设的总体布局

根据水资源条件及地形条件， 以雅鲁河灌区、济沁河灌区、苇莲河灌区等三个中型灌区为骨干，通过建提水泵站、井灌区、塘坝及微型集雨工程，在全市各乡镇、办事处及国营农场内建设各类灌区，发展节水灌溉工程建设。

（1）以雅鲁河中型灌区、济沁河中型灌区和苇莲河中型灌区为典型，充分利用各主要河流及规划水库的水源优势，到2025 年发展灌溉面积15.67 万亩。

（2）以绰尔河及其他中小型河流周边提水灌溉项目为典型，充分利用各主要河流及规划水库的水源优势，到2025 年发展提水灌溉灌区项目266 项，实现灌溉面积62.6 万亩。

（3）在地下水丰富，适合打井的地区建设灌区灌溉项目， 到2025 年增加旱田喷灌面积53.6 万亩，增加旱田滴灌面积40 万亩。

（4）利用塘坝蓄水工程进行灌溉，到2025 年可新增灌溉面积13.3 万亩。

通过加强小型农田水利建设，科学规划，集中资金投入，连片配套改造，整体推进，将彻底改变扎兰屯市小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。