姚德明，谢飞，王猛，张涛，翟晓辉，郭俊丽,6，褚湜婧

1.北京医院，国家老年医学中心，中国医学科学院老年医学研究院，北京 100730；2.国家卫生健康委医疗管理服务指导中心，北京 100810；3.十堰市太和医院（湖北医药学院附属医院），湖北十堰 442000；4.青岛大学MPA教育中心，山东青岛 266071；5.北京市卫生健康委，北京100053；6.北京大学，北京 100871

20世纪70年代以来，全世界范围内兴起了一场新公共管理的革命。对于组织绩效的评估和考核正是推动这次变革的主要管理工具[1]。在此背景下掀起的评估浪潮使西方学者认为传统的行政管理手段正在被评估和考核所取代[2]。从其他国家和地区的实际效果看，绩效考核也是医院管理的重要手段和方式，通过有效的指标体系及恰当的方法，可以为医院的持续改进和提高提供方向和动力。美国医疗机构联合评审委员会（JCAHO）、日本医疗保健质量学会（JSQua）、英国健康促进委员会（CHI）等都是对医院进行考核及评价较为著名的机构，并在医院的评价方面取得了丰富的实际经验。

在我国，公立医院是医疗服务的主体，部分医院也在探索医院内部的绩效考核工作。但以公立医院为客体的绩效考核，对大多数医院管理者和行政部门来说，仍然是一个新兴事物。如何用好这一管理工具，还需要对一些问题从理论上进行解答，并从实践经验上予以总结。只有清晰阐释考核的目的、指标体系、方法与程序、结果应用等问题，才能正确认识绩效考核，并最大程度发挥公立医院绩效考核作为管理工具的积极效果。……