周峰

上海市黄浦区疾病预防控制中心，上海 200023

基层突发公共卫生事件的发生不仅扰乱了人们的生活还威胁到了人们的身体健康，导致明显的经济损失。 突发基层公共卫生事件后，在党和政府正确的领导下，积极开展公共卫生事件的防控，各基层单位相互配合，加强了对突发公共卫生事件的管控，建立监测预警和做好隔离工作等使得事件得以有效监控，切实维护了人们最根本的利益。 但是近几年所发生的突发公共卫生事件中感染人数和受到威胁的人数呈现上升趋势，受到突发公共卫生事件死亡的人数从0.2%上升到2.52%。这种现象的发生与基层医疗资源短缺、收治能力缺乏、基层公共卫生突发事件的处理能力和应对能力不足等有着直接的关系。 因此，加强基层突发公共卫生事件应急处置能力建设刻不容缓。

1 构建基层公共卫生安全防控网络，加强体系建设

一般情况下，当发生突发的公共卫生事件后，大量患者在确诊之后迫切希望得到救治，而由于大医院所承载的人员有限，这些患者只能在基层医疗机构进行诊断，导致一些“谎报、虚报、重报”行为发生，延误了患者最佳的治疗时间。 因此，基层应该通过构建公共卫生安全防控网络，加强体系建设以在明确管理主体后，提升重点地区的检测， 在形成完善的应急医疗救治体系后，通过群访群控、明确各基层属地的责任等以提升应急处置能力。

①提升基层公共卫生应急指挥体系。……