吴磊，杨锐，吕典飞

（1.山东省特种设备检验研究院枣庄分院，山东 枣庄 277800；2.德州市产品质量标准计量研究院，山东 德州 253000）

特种设备是涉及人们群众生命安全，危险性较大的一类特殊设备，为此我国先后制定了《特种设备安全监察条例》《特种设备安全法》等一系列法律、法规、规章还有安全技术规范等予以规范安全管理，涉及特种设备的生产、经营、使用、检验检测、监督管理、事故应急救援与调查处理等活动都应遵守，然而，随着国民经济与社会的快速发展，特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验检测事业在取得长足发展的同时，面对涉及行业多、设备种类多、分散活动多、危险因数多、现场情况多的“五多”复杂工作环境，如何切实推进特种设备综合检验机构能力建设，显得更加重要。

1 特种设备综合检验机构面临的主要问题

1.1 现场检验时间有减少的趋势

（1）近年来，特种设备以年平均15%的速度增长，远超过检验机构检验人员的增长速度，人机比矛盾越来越大。

（2）特种设备种类繁多，设备保有量巨大，在不同行业，地域差别也较大，从而提高了检验机构的业务管理难度，人机配比的矛盾突出。

（3）当前，多数特种设备使用单位安全主体责任意识不强，逃避检验的情况经常有，不按时申报检验，假报停，使用未注册特种设备、作业人员未持证上岗等违规行为屡见不鲜，由于各级特种设备行政监察机构力量严重不足，需要检验机构采集这方面的信息报特种设备安全监察机构，从而检验人员在现场需要更多时间落实非检验本身的工作，这些因素都使得检验时间有减少的趋势。……