陆国雄，刘志鹏，麻艳青，王昊，李文忠

（长庆油田公司第三采气厂，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

1 基层单位开展合规管理面临的困惑

1.1 管理人员对管理目标重视不够，导致管理停留在“问事”，管理体现不出成果

部分基层管理人员认为合规管理，也就是“看看业务合不合适”，重视“管事”、轻视“管人、管权”。个别管理者担心合规管理查出问题，影响单位工作业绩，查出了问题，需要不断的整改，嫌麻烦，怕影响正常工作秩序。

1.2 管理人员对管理重点把握不准，常常出现“越位、错位”现象，合规管理变成专业部门检查

部分基层管理人员有不少日常工作逾越了纪检管理职责的边界，出现纪检管理部门主动干了业务部门工作，该履行的职能没有完全履行到位，未耕耘好自己的“责任田”。他们忽视了管理需要关注的重点环节、关键过程，往往把管理活动等同于管理部门专业检查；对管理重点把握不好，导致工作主题偏离，出现了大包大揽：越位、缺位、错位等问题。

1.3 专兼职管理人员对管理措施、管理手段运用把握不高

由于传统思维，不少管理人员习惯于“事后纠正”，疏于“事前预防”、疏于过程监控；特别对现代的联合管理、电子管理等管理手段运用不好，甚至还有抵触情绪。

2 合规管理困惑原因分析

2.1 合规管理的成效，没有让被管理单位分享到，流于形式的管理活动，不受基层欢迎

（1）合规管理既有管理部门承办的业务，也有业务管理部门承办的事项，是既有联合又有区别；既需要业务部门的业务检查，又区别业务部门本系统检查。……