季君

丽水市中医院，中国·浙江 丽水 323000

1 引言

2017年5月3日三湘风纪网发布了中国湖南省卫生和计划生育委员会党组成员方某某涉嫌严重违纪接受组织调查，方某某于8月被依法逮捕，其中在其违纪行为中有一条，即利用职务之便在工程承揽中为他人谋取利益并收受巨额财物，成为卫生计生系统又一个“楼顶盖起、干部下台”的典型案例。可见，加强医院内部管理，提升医院风险管控水平，对医院建设项目现在或将来可能存在的风险进行预测，并在不利因素出现之前采取有效措施帮助医院规避风险，对医院建设项目进行全过程监督和控制，不仅能保护中国共产党和政府培养多年的干部，也能有效地利用有限的资金做好医院建设。

2 医院建设项目存在的主要问题

（1）决策阶段流于形式。

（2）在工程招标阶段缺乏监督。

（3）项目执行阶段的管理工作不到位。

（4）竣工验收不规范，档案和资产移交不及时。

3 医院建设项目中存在问题的原因分析

立项缺乏可行性研究，或可行性研究工作流于形式，项目评估工作简单化，决策失误，审批不严，盲目上马，建设项目设计方案不合理、不周全，使整个建设项目难以达到预期目标。

招投标阶段存在暗箱操作，形成招投标“走过场”，出现虚假招标、串通招标等现象，此外，中标单位资质不符合要求或挂靠、冒用他人名义投标，中标人难以胜任工程项目工作，工程监理不到位，形同虚设，未能真正履行监理职责，施工合同审核不严格，施工合同签订不规范，施工清单不完整，未按概算编制等问题，都会给医院带来经济损失。……