何博宇

【摘  要】依法依规做好企业突发环境事件应急预案的编制工作，建立切实有效的企业突发环境事件应对及管理机制，有助于源头预防和高效应对突发环境事件。论文对企业突发环境事件应急预案的编制的关键问题进行了探讨。

【Abstract】It is helpful to prevent and deal with environmental emergencies at the source by making the emergency plan of enterprises according to the law and establishing an effective mechanism to deal with and manage environmental emergencies. This paper discusses the key problems in the preparation of emergency plans for environmental emergencies in enterprises.

【关键词】突发环境事件;应急预案;要点

【Keywords】environmental emergencies; emergency plans; key points

【中图分类号】X507                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0140-02

1 引言

近年来，我国突发环境事件频发。企业作为环境风险防范以及突发环境事件处置的责任主体，其环境应急预案的科学可行性和各项风险防控措施的操作可落地性，将在很大程度上预防突发环境事件的出现或是减少事件的不良环境影响，保障公众生命健康和财产安全。

2 需要编制环境应急预案的企业

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定了应该完成突发环境事件应急预案备案的企业类型[1]。各个地方环保部门会出应急预案备案企业名单，要求名单内的企业进行应急预案的编制并完成备案。每个地区备案企业名录都有各自的制定依据，或是依据建设项目环境影响评价分类名录或是依据区域内涉危涉重企业清单或是依据区域内重点污染源名录。

3 报告编制要点

3.1 环境风险评估的编制

①一般企业参考《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》和《企业突发环境事件风险分级方法》进行应急预案的编制。但上述指南不适用于九类企业，有专项指南的如尾矿库按照《尾矿库环境风险评估技术导则》进行风险评估[2];没有的参考上述指南，依据自身的行业特点，结合本行业环境类技术文件进行编制。……