文／杨淞月 徐曲

关键字:航空应急救援；绿色通道；构建设想

低空是应急救援的主战场。构建航空应急救援低空绿色通道，旨在湖北省低空空域内划设航空应急救援飞行走廊，提升航空应急救援能力，对于探索低空空域管理模式改革、推动应急救援航空体系全面建设具有积极而深远的促进作用。

1 构建航空应急救援低空绿色通道的必要性

习总书记在2019年11月29日中央政治局第十九次集体学习会，强调“要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制”，为航空应急救援的发展建设指明了方向、提出了要求，使我们深刻认识到加快构建航空应急救援低空绿色通道的重要性和必要性。

1.1 基于探索低空空域管理模式的迫切需要。近年来，我国坚持“放管结合、以放为主”的理念，相继出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》等多项政策，着力破除制约通航发展的困难阻碍。通过构建航空应急救援低空绿色通道，湖北省探索低空空域管理的新模式新手段，以此争取国家政策支持，从而逐步放开低空空域，推动航空应急救援常态化运行。

基于推动应急救援航空体系建设的迫切需要。航空应急救援是民生工程、生命工程，是完成应急救援任务、保障人民生命安全的重要手段。湖北省江河湖泊分布密度大、山岳丛林占地面积广、危化企业数量多隐患重，自然灾害和事故灾难频发，对于航空应急救援日益增长的需求越来越紧迫。……