刘洁，邹如萱

（1重庆市城市建设档案馆，重庆 400015；2重庆市市政设计研究院有限公司，重庆 400020）

0 引言

城建档案是工程施工过程的历史记录，也是城市建设的真实和全面反映，因此它往往被作为工程质量终身负责制的依据，建（构）筑物维修、改建、扩建的依据，城市防灾减灾、战争破坏后恢复重建和突发事件处理的依据，以及土地征用、房地产产权、产籍的法律依据[1]。近年来，随着我国城市建设步伐的加快，城市建设体量不断增加，城乡规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等城建档案资料，数量不断增加，重要性也越发凸显，管理难度不断增大。更重要的是，城建档案对于城市规划、建设和管理以及完善城市建设技术信息的巨大作用还没有完全发挥出来，城建档案的开发利用还处于较低水平上，因此，亟须加强这一课题的研究。本文首先分析了当前城建档案开发利用中存在的问题，然后结合笔者的调研和工作经验，提出了具体应对措施，可供相关从业人员参考。

1 城建档案开发利用存在的问题

城建档案由大量基础数据构成，其蕴含着极大的潜力，只不过因为受开发利用手段的制约，没有进一步发挥其作用。加强城建档案开发利用既是新时代高质量发展的客观需要，也是城建档案工作者的职责所在[2]。目前，城建档案的开发利用之所以处于较低水平，主要原因是主管部门及从业人员重视程度不够，导致城建档案开发还存在利用率较低、利用不方便等问题，主要表现在以下四个方面。……