卢 毅 张俊荣 伍 慧

（1.长沙理工大学，湖南 长沙 410014）（2.湖南省交通运输厅，湖南 长沙 410004）

公路货运业在国民经济社会发展中发挥重要作用，完成全国75%以上的货运总量。其中，大型货运企业具有落实企业安全生产主体责任的条件，危货企业受到重点监管，其安全生产的可持续发展得到较好的保障。但普货运输中小企业，特别是个体运输经营占绝大多数，安全生产管理难、监管难，企业安全生产主体责任一直不能得到很好落实，如何在交通强国战略实施和交通运输高质量发展要求背景下，尽快形成普货运输安全生产机制是一个亟待解决的重点关键问题[1]。对于普货运输中小企业安全生产管理难、监管难的问题，在引入安全生产托管服务机制后，都可以得到很好的解决。

一、安全生产托管服务现状分析

引入安全生产托管服务，可以帮助企业建立一套完整、规范的安全生产管理体系，并进行规范化管理，解决安全生产中实际出现的一系列安全问题。基于此，我国多地、多行业实施了企业安全生产托管服务，并且个别地区也开始尝试道路货运安全生产托管服务。

（一）多地、多行业实施了企业安全生产托管服务

4000万家中小企业占全国企业总数的99%，安全生产管理难、监管难。一个人员数量有限的安全生产监管部门越来越难以将辖区内成千上万家中小企业监管到位，安全生产检查技术难以跟上行业和企业日新月异的专业化发展，特别是小微企业，个体化的安全生产知识和十分有限的资源条件根本达不到安全生产管理的规范要求。……