□ 刘鹏发 马华建

“两美”浙江是浙江省委十三届五次全会提出的“建设美丽浙江、创造美好生活”新的战略部署，通过“五水共治”“三改一拆”等系列组合拳，整体提升浙江省城市的综合面貌。与此同时，浙江省针对农村也开展了“美丽乡村”建设等活动以改善农村面貌，而小城镇作为城市和农村的联系纽带，环境和面貌却不尽如人意，乱象凸显。为补齐小城镇环境发展的短板，加快推进“两美”浙江建设，浙江省委、省政府提出自2016年9月起，用3年时间在全省开展小城镇环境综合整治行动，着力提升小城镇发展水平。

小城镇环境综合整治作为改善浙江省温州市平阳县小城镇环境形象和面貌的一项重要民生工程，政府有义务和责任做好这项工作，提高广大百姓的获得感和幸福感。根据《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》（浙委办发〔2016〕70号）[1]，平阳县除昆阳镇以外的15个乡镇列入了省小城镇环境综合整治对象，分别是萧江镇、腾蛟镇、顺溪镇、怀溪镇、青街乡、南麂镇、鳌江镇、万全镇、山门镇、南雁镇、凤卧镇、闹村乡、水头镇、麻步镇、海西镇[2]。

1 小城镇环境综合整治的内容

根据《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》（浙委办发〔2016〕70号）和《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》等相关文件，小城镇环境综合整治行动是以“一加强三整治”为主要内容，即“加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌”。加强规划设计引领包括编制环境综合整治规划、加强整体风貌规划管控等内容；……