□ 赵美川

2021年3月5日至11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，大会审查并通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》为“十四五”时期经济社会发展指明了方向，即创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的坚定不移，稳中求进工作总基调的坚持，“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本活力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的”[1]。在《纲要》第七篇“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”中提出，要壮大乡村旅游等特殊产业来丰富乡村经济业态，“深化农业供给侧结构性改革，强化质量导向，推动乡村产业振兴”[1]。经过几年时间的扶持与培育，2016年始在全国范围铺开的特色小镇建设已初具规模也形成了稳定的特色。在“十四五”时期，如何对特色小镇进行提质升级，以处于核心地位的产业振兴带动人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，进而实现乡村全面振兴，这是新时代特色小镇新发展阶段的题中之义。

桂林市恭城瑶族自治县莲花镇2017年入选国家首批特色小镇名录，是全国入选的7个少数民族特色小镇中唯一一个瑶族特色小镇。多年来，莲花镇传承悠久月柿种植历史和独特瑶族传统文化，生产出品优质高的月柿特色农产品，打造了瑶族文化经典旅游项目，成为“大桂林旅游圈”中少数民族文化旅游的重要组成部分。……