刘 华（上海同济工程咨询有限公司， 上海 200092）

0 引 言

工程咨询行业是以技术为基础、为工程提供从投资决策到建设实施乃至运营维护的全过程和专业化的智力服务活动的行业，是知识密集型＋技术密集型的高技术服务业。改革开放以来，我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，基于国家投资决策体系与市场需求，形成了包括项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理和专业技术咨询等多种多样的咨询服务业态。但是，现阶段我国工程咨询服务行业的咨询模式，主要还是以单项咨询业务为主。咨询服务企业数量多，业务单一，分布不均衡，服务质量参差不齐，社会评价不一。从业人员普遍缺少项目统筹管理、经济、商务和法律方面的系统知识，综合协调管理能力也较弱，导致在项目总体规划、全过程综合管理、市场调研、经济评价和风险分析等工作中的不足，影响了项目咨询的整体性和科学性。

2019 年，国家发展改革委和住建部联合印发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515 号）。随着投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，全过程工程咨询服务模式将是我国工程咨询行业的主流发展方向。

全过程工程咨询是对工程咨询产业链模式的改革。建设适应经济发展新常态的工程咨询新业态，加强现代信息技术与工程咨询的有效融合，进一步确立创新驱动、结构优化、提质增效的内涵式发展道路，加快将工程咨询行业的产业链条向价值链高端的延伸，都将成为所有工程咨询服务企业及其从业人员需要去面对并完成的重要课题。……