何 霞

(广东省深圳市不动产评估中心，广东 深圳 518000)

目前国内各地在土地房屋征收方面的补偿标准并不相同，而房屋所有人在利益需求方面也会受到法律制度不完善制约影响，因此说目前土地房屋征收工作推进并不顺利，还依然存在诸多土地问题与社会问题。本文深入研究土地房屋征收工作困境问题，并思考其征收工作具体策略是非常有必要的。

1 当前土地房屋征收的现状分析

当前土地房屋征收的主要特点突出，其中涉及诸多技术性、政策性内容。下文简单介绍三点。

首先，土地房屋的征收面积越来越大。伴随我国经济的快速发展增长，城镇化的逐步加速，二元经济壁垒被逐渐打破，对于建设用地的需求量越来越大。就以某直辖市(重庆市)为例，2019年全市建设用地征收土地面积达到30000亩左右，相比于过去5年增长293%，其中涉及房屋拆迁面积达到2803809m2。(数据来源于2019年度重庆市市区土地房屋征收工作总结报告) 由此可见某直辖市土地房屋征收面积正在不断扩大，且这一扩大态势还将继续持续下去。

其次，地区各级土地管理机构代表了国家所具体行使的征收土地权限。按照宪法所赋予国家的土地征收权利来看，在我国土地征收主体固然是国家，而实际上，国家本身无法实际使用土地，在具体的征收过程中，各级土地管理机构会代表国家行使征收土地权限。

第三，国家土地房屋征收补偿标准正在逐步趋向于统一。例如国家早在2011年所颁布的有关国家土地房屋征收的相关补偿条例中就直接细化了相应补偿标准制度，更为房屋征收提供了相应法律依据，它对某城市土地征收主体与程序进行了相应补偿。……