苗秀杰，纪凤旗

（辽宁师范大学 政府管理学院，辽宁 大连116000）

1 引言

目前我国经济发展进入新常态，正朝着形态更高级、分工更复杂和结构更合理的阶段演化。辽宁省作为全国重化工业基地，近年来呈现出经济增速下滑，有效供给不足，市场发育不完善，创新创业环境欠佳的态势。“十三五规划”以来，辽宁省提出了“经济保持中高速增长，优化升级经济结构，明显增强创新能力”等经济发展目标。《辽宁省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》明确指出，要加快形成以创新引领和支撑的经济体系，使创新成为经济增长的新引擎并成为引领老工业基地全面振兴的动力。作为促进创新和社会经济的发展的重要动力，上市公司无论在融资能力还是在生产经营能力方面都优于其他企业，分析其经营效率在一定程度上可以反映出社会的经济发展能力。为了使企业将有限的资源进行合理的配置使其发挥最大作用，并为上市公司经营决策提供依据，对企业经营效率的评价就显得尤为重要。

对公司经营效率进行评价的方法有很多，国内学者对企业经营效率的研究相对较晚，很多评价方法是借鉴国外已经成熟的方法。魏权龄最早运用数据包络分析法对企业的经营效率进行评价[1]，随后越来越多的学者将DEA方法运用到金融、农业、工业以及钢铁等多个行业的效率研究和综合评价中，使得数据包络分析法在企业管理和经营领域起到重要作用。……