王 迪， 薛选登

(河南科技大学 经济学院， 河南 洛阳 471003)

近年来， 随着我国精准扶贫工作的大力推进， 脱贫攻坚战已取得显著进展。 但同时， 随着精准扶贫工作的深入， 在一些贫困地区， 出现了已脱贫人员重新“返贫”的现象。[1]“返贫”现象的存在， 严重影响了我国精准扶贫工作的顺利实施和完成质量。

一、 样本情况说明

根据典型性、 代表性和可行性原则， 选取豫西地区的栾川、 汝阳、 宜阳、 渑池、 卢氏5个典型贫困县作为调研样本区。

豫西地区是全国贫困人口较为集中的重点贫困片区， 样本区集聚着8个国家扶贫重点县， 选取其中的4个国家级贫困县(栾川、 卢氏、 汝阳、 宜阳)和1个省级贫困县(渑池)。 样本地区地形涵盖广泛， 既有深山、 丘陵区的栾川、 汝阳和卢氏， 又有丘陵、 平原区的宜阳和渑池； 样本地区距离中心城市远近各不相同， 且均为政府部门重点对接的扶贫区， 具有一定的代表性和研究价值。

课题组历时一年时间， 对12个样本区(5个县、 7个乡镇)进行走访座谈， 其间发放问卷703份， 收回有效问卷618份， 有效问卷回收率为87.91%。

二、 返贫风险评估指标体系

本研究运用德尔菲法和层次分析法， 结合AHP评价尺度表(如表1)， 通过定性指标典型量化， 构建脱贫户风险评估指标体系， 运用调研数据对调研样本脱贫户的返贫风险进行量化评估。

表1 AHP评价尺度表

(一)指标选取

依据调研组走访所得调查数据， 结合专家意见， 建立了脱贫户返贫风险评估指标体系。 该指标体系包括收入水平、 脱贫方式、 致贫原因、 家庭状况、 政府政策等相关指标， 共计1个目标层、 5个准则层、 20个方案层。……