许泽恒

摘   要：粤港澳大湾区法制建设是粤港澳三地合作的重要议题之一，是加快推进粤港澳大湾区三地合作之重要保障。从粤港澳大湾区法制建设所面临的现实症结出发，明确了粤港澳大湾区法制建设的三重困境。五大发展理念的战略引领性与其各要素之间的内在逻辑为破解粤港澳大湾区法制建设的三重困境提供应然性规导：坚持创新发展理念，以构建粤港澳大湾区常态化的法律治理机制;运用协调发展理念，以消除粤港澳大湾区的法制壁垒;秉持开放发展理念，以创造具有粤港澳大湾区特色的法律治理机制。

关键词：粤港澳大湾区;法制建设;五大发展理念

中图分类号：DF127      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）35-0159-03

2019年2月18日，由中共中央及国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》标志着湾区建设从理论走向实践，为粤港澳大湾区未来发展方向提供了顶层设计。粤港澳大湾区是继“一带一路”、“雄安新区”、“长江经济带”之后又一个国家级区域战略部署。在推进粤港澳大湾区治理过程中，法制建设一直是位于核心地位，法制建设能否顺利进行关乎粤港澳大湾区未来长效治理。当前我国正处于改革开放深水区，面对国内外变化多端的局势，粤港澳大湾区法制建设能否抓住发展机遇期，关键在于有没有准确把握五大发展理念的理论内涵，这对解决粤港澳大湾区法制建设面临的现实困境具有重要的现实意义。

一、粤港澳大湾区法制建设的现实困境