徐方清

拜登新政府执政满两个月之际，掀起了又一波外交小高潮。约一个月之前，拜登先后在英国召集的七国集团（G7）特别峰会和慕尼黑安全会议上通过视频方式亮相，在他就任美国总统后的“外交首秀”中同欧洲盟友密集互动，寻求修复欧美关系。而以拜登出席美日印澳“四国安全对话”（QUAD）首次峰会为重头戏的新一轮外交动作中，关键词则变成了“亚洲”。

3月12日通过视频方式举行的美日印澳“四国安全对话”首次峰会，是拜登入主白宫以来首度主持的多边峰会。尽管会议结束后发表的官方声明里没有直接点中国的名，但从会议高调宣示的要团结一致维护“自由和开放的印太区域”的共同愿景，再到会议的具体议题、会议达成的成果，制衡中国几乎成为峰会“心照不宣的粘合剂”。

在会议达成的一项具体行动方针中，四国同意整合资金、生产和分销能力，最迟在2022年底要为亚洲国家提供10亿剂新冠病毒疫苗。四国领导人在会上磋商的重点议题，如以规则为基础的海洋秩序，以及关键、新兴科技领域的合作，如半导体供应链安全等，也都很难不引发针对中国的联想。

重建在特朗普执政时期遭到破坏的盟友关系，以及在中国问题上形成“统一战线”，被认为是拜登外交政策议程的两大核心目标。美日印澳“四国安全对话”这样一个从2007年开始的松散安全对话机制，在拜登政府执政后迅速提升至峰会层级，则与上述目标息息相关。

不过，相比于特朗普政府在对华关系上以对抗、施压为主的策略选择，拜登新政府一方面不想被美国国内一众人士扣上一顶“对华软弱”的帽子，另一方面也展现出更大的灵活性和弹性，在强调竞争的同时也争取拓展对话和合作空间。

3月11日，中国外交部发言人赵立坚宣布，应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在美国阿拉斯加州最大城市安克雷奇举行中美高层战略对话。

拜登。圖/人民视觉

而在前往安克雷奇与沙利文会合前，布林肯率先同美国国防部长奥斯汀一起在日本、韩国进行穿梭访问，奥斯汀随后还单独前往印度。虽然拜登政府有可能寄希望于在中美高层举行对话前争取亚洲盟友和合作伙伴最大限度的支持，但中美关系走出低谷、结束对抗状态，更符合中美两国的战略利益，也更符合亚洲国家的期待。

就如同新加坡总理李显龙近期在接受媒体采访时所明确表示的那样，并不希望看到必须在中美之间进行选边站的那一天。“我们不可能选择任何一方，因为我们与美国和中国在经济及其他领域都有非常紧密和广泛的合作，许多其他国家也是如此。我不认为只有新加坡处于进退两难的局面，这是许多国家面对的共同问题。”

不让其他国家面临选边站的难题，才应是拜登政府外交政策的核心目标，也应是双方外交高层对话的应有之义。