施辉爽 付伟 李梦柯

摘 要：生态经济林是生态效益与经济效益有机结合产生的人工生态林系。根据对宣威市比较具有代表性的4个乡镇农户进行结构性访谈调查，结果显示，宣威市生态经济林发展中存在重退轻管、缺乏引导和规划、经济效益低下等问题。因此，应明确权责，合理引导。

关键词：宣威市;生态经济林;效益

中图分类号 F326.2文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）05-0049-03

Abstract： Ecological economic forest is a kind of artificial ecological forest system which is produced by the organic combination of ecological benefits and economic benefits. According to the results of the structural interview survey on four representative rural households in Xuanwei City， there are some problems in the development of ecological and economic forest in Xuanwei City， such as paying more attention to retreating and neglecting management， lack of guidance and planning， and low economic benefits. Therefore， the corresponding countermeasures are put forward to clarify the rights and responsibilities and reasonably guide the farmers and the government.

Key words： Xuanwei city; Ecological economic forest; Benefit

20世纪80—90年代，我国针对贫困地区开展了营造生态经济林的活动，并且创新地将扶贫工作和环境修复2个任务协调起来共同发展。2002年退耕还林开始实施，其主要方式是营造生态经济林。生态经济林是以经济树种为主体的一种人工生态体系，是运用生态学、生态经济学和生态工程原理，立足于现有资源的合理利用和保护，运用系统理论与系统工程的方法，结合其他林灌草粮综合经营、良性循环的复合生产体系，也是一个高功能的人工林生态系统[1]。2019年全年营造林面积3万hm2，发展林烟、林药等林下经济667hm2，巩固苗木花卉基地30个。总体来看，生态和社会效益成效显著，经济效益却比较低下，2019年宣威市国民生产总值为360.22亿元，但林业的产值仅为3.29亿，占比不足1%。

何方和胡芳名[2]基于泰罗科学管理理论提出加强科学技术研究和培养熟练的林业工人，并且生产和经营一体化是促进经济林发展的关键;韩锋[3]等从管理效益原理的角度认为美国林业有一个科学性强、效益较为可观的造林体系;党养性和杨文杰[4]立足于马斯洛需要层次理论，认为CRP计划的经济补偿政策和机制能够有效地激励美国林业的发展;何璐[5]等立足于效益最大化理论，采用多种复合的种植经营模式来实现生态经济林效益最大化。……