杨心笛 廉轶菲 赵爽 张怡暄（河北金融学院）

■引言1

近年来我国高度重视对生态环境的发展，结合生态环境和扶贫制度展开生态补偿式扶贫工作。虽然对于各个区域都存在有针对性的专项补偿资金的发放，但是由于资金在生态功能区是受多方因素所影响，可能会出现发放不到位、发放的金额不与实际情况匹配等问题。这些问题使得生态补偿式扶贫工作在京津冀生态功能区的实施变得复杂。因此，需要审计机关实时跟踪补偿资金的使用与实际执行情况，客观评价补偿资金的使用效率，并探索出京津冀生态功能区生态补偿式扶贫机制。审计可以分析并评价各个地区的生态补偿式扶贫的执行效率以及补偿资金是否合理分配，由此可见生态补偿式扶贫资金绩效审计的重要性与必要性。生态补偿式扶贫是京津冀整合工作的重点也是难点，因此，正确有效地评价京津冀生态功能区生态补偿式扶贫资金绩效审计是京津冀协同发展问题的关键。

■京津冀生态功能区生态补偿式扶贫资金绩效审计评价指标体系构建原则

（一）定性与定量相结合原则

生态补偿式扶贫资金是含有社会公众服务特殊类别的资金，故而会带有多种目标，许多是无法使用量化的指标去反映的。所以体系中定性与定量是无法单独分开使用，定性分析时需要数据来支撑论点，使结果准确且更具说服力。但如若不进行定性分析，定量分析所得出的数据就显得干瘪不合理。……