摘要：建立科学合理的数据治理体系是数据治理有效实施的基础，而数据治理体系的核心是对其基本要素的分析与配置。该文在厘清数据治理概念范畴的基础上，以活动理论为视角，采用内容分析法深入剖析了高校教育数据治理体系构成要素及其内容。研究发现，高校教育数据治理的目标呈现出鲜明的三层结构;治理主体由信息化领导小组、信息化部门、校内各业务部门以及教师、学生等多元利益构成;治理客体包括教育数据及其事务，教育数据以高校履职过程中产生的数据为主，事务方面重点关注数据标准化、数据交换与集成、数据质量管理、元数据管理、主数据管理、数据服务与可视化分析以及数据安全管理;治理方式由分工、工具和规则共同形成，分工上建立了由决策层、统筹层、执行层组成的职、权、责明确的组织架构;治理工具迎合了大数据发展的需求;规则上除了制定相应的原则与宏观制度外，有向具体化、可操作性发展的趋势。但也存在缺乏促进性制度，以及数据治理项目涉及事务较多、难以评估等问题。

关键词：数据治理;高校教育数据治理体系要素;活动理论;内容分析法

中图分类号：G434

文献标识码：A

一、引言

数据治理起源于组织满足外部监管[1]、信息资产优化使用[2]以及提高数据质量的需求[3]，因其从组织战略高度制定有关数据及其事务的整体性框架，促进数据从独占转为共享，从封闭走向开放，从权力变为资源，保障部门之间、系统之间数据流动的协同一致、合法合规，有效提升数据服务能力而受到各行业的广泛关注。……