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社区嵌入式养老模式SWOT分析

2021-03-29赵欢蒋国宏

中国老年学杂志 2021年2期
关键词:嵌入式养老老年人

赵欢 蒋国宏

(南通大学管理学院,江苏 南通 226019)

据国家统计局发布的数据显示,截止2017年末,我国65岁以上人口约1.6亿,占总人口11.5%以上,超过7%的国际标准,社会整体的养老负担较重。而人类疾病谱的改变也带来了社会养老需求的增加,现在影响人们生命质量的主要是慢性病,《中国心血管病报告2017》概要指出,据推算我国心血管疾病(CVD)现患病人数为2.9亿,其中,高血压患病人数为2.7亿〔1〕。此外,计划生育政策的实施使得独生子女家庭增多,传统的家庭养老方式遭到冲击。社区居家养老因政府财政负担过大、难以摆脱传统家政服务的藩篱等原因而陷入困境,同时,机构养老又因其过度社会化而无法满足老年人“在地安养”的养老需求〔2〕。在此背景下,嵌入式养老应时而生,且目前在我国局部地区已展开试点,但对此模式自身所具备的优势(Strengths)和劣势(Weaknesses)及所面临的外部机遇(Opportunities)和威胁(Threats)尚未有全面的研究。本文将对这一模式进行SWOT分析,以期能够对其有更清晰和全面的认识,从而明确进一步探索和发展的方向。

1 嵌入式养老概念的界定

嵌入的概念最早是由经济学家卡尔·波兰尼基于由社会机构和经济制度构成的网络结构而提出的,强调经济是通过嵌入非经济结构而获得发展的〔3〕。美国学者格兰诺维特继承并发展了波兰尼的思想,他在其《经济行动与社会结构:嵌入性问题》一文中指出:社会中的所有个人都会嵌入自己所属的社会关系当中,并在此之中获得自己所需要的资源和社会支持〔4〕。……

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