潘竹

一、1+X证书制度

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，启动1+X证书制度试点工作。要求进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。2019年《政府工作报告》再次强调要加快学历证书与职业技能等级证书的互通衔接。2019年4月，教育部等印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，要求将1+X证书制度试点与院校专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，推进“1”和“X”的有机衔接，提升职业教育质量和学生就业能力。2019年6月，教育部发布《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》，要求促进书证融通，将职业技能等级标准有机融入专业课程教学，优化专业人才培养方案，提高专业人才培养质量。

何为1+X？“1”为学历证书，全面反映院校人才培养质量，在国家人力资源体系中起着不可或缺的基础性作用;“X”为若干职业技能等级证书，“全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，体现岗位群能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力”。“1”是基础，“X”是对“1”的补充和扩展，两者并不是平行关系。1+X将学历证书与职业技能等级证书互通衔接，将学历教育与职业技能等级标准考核有机融合，目标指向复合型技术技能人才培养。……