张树彬

2020年12月20日上午，尼泊尔总理奥利紧急召开政府内阁会议，决定向总统班达里提议解散众议院，提前进行众议院选举。同日下午，班达里签字批准内阁的提议，并宣布将于2021年4月30日和5月10日举行众议院选举。尼泊尔政局的这一变动是当前执政的尼泊尔共产党两位共同主席奥利与普拉昌达间矛盾激化的结果。在美国和印度深入推进“印太”战略和中印边境对峙的背景下，尼泊尔政局变动再次引发人们的关注。

尼泊尔政局陷入动荡

当前统一的尼泊尔共产党由奥利领导的尼共（联合马列）和前总理普拉昌达领导的尼共（毛主义中心）于2018年5月17日宣布合并而成。其时，尼泊尔媒体热烈欢呼，认为两党合并为尼泊尔实现稳定发展带来希望。然而，良好局面未能持续多久，尼共就因派系利益和分权不均而陷入无休止的内斗。

尼共合并后不久就在中央书记处形成奥利和普拉昌达两位党主席主导的对立派系。两派的主要矛盾在于：第一，指导思想分歧阻碍尼共实现真正的团结。联合马列和毛主义中心之前有不同的指导思想，统一后的尼共确定马列主义为指导思想，但事实上两派在这方面的分歧并未消弭。第二，派系斗争和党内元老之间的历史恩怨影响尼共的团结。一方面，奥利作为党主席兼总理，不愿被普拉昌达等捆绑住手脚，另一方面，普拉昌达则不甘心于做没有实权的党主席。而中央书记处的其他成员比如前总理尼帕尔，也因为历史恩怨等在两派之间各自站位。……