胡欣

经历了大选权力交接的混乱，世界对美国未来表现的担忧更甚。拜登上台后会如何表现，也成为世界关注的焦点。如果要对美国新政府可能的对外政策趋势做一个定性描述，显然应该是“止损”。这种“止损”既有全局性的调整，也有领域式的修补，但都可能在世界范围内引起战略波动，更会直接影响重要战略区域的安全态势。

经过特朗普四年的折腾，美国在西方的领导形象更加失去威信，影响力明显下滑，拜登政府“止损”的当务之急显然是要重塑同盟凝聚力、重树国际领导力。这里有几个关键问题亟待处理：首先是贸易问题，特别是在新冠疫情冲击全球经济的背景下，美国能否从原来四处出击打贸易战，重回与盟友伙伴对话合作的轨道？这对深陷困境的西方国家而言尤为关键。其次是美国如何重建“信任帝国”，包括能否在全球抗疫中改過自新做出好的表率，如何就伊朗核问题等与盟友重建信任？还有就是美国将如何彰显对西方阵营的意识形态引领。拜登及其团队透出的信息是，美国将会把“民主”这面旗重新扛起来，拜登本人也曾许诺在2021年举办“民主峰会”，通过建立全球“民主同盟”应对各类安全挑战。不难想象，这个所谓“民主同盟”，很有可能成为党同伐异的联盟，试图通过渲染刻画外在的共同敌人，将盟友伙伴拉回美国身边。

拜登政府急于“止损”的还将包括美国战略竞争优势的缩水。全球大国博弈已经进入新阶段，美国的整体优势依然独步全球，但一些国家在技术、军事等领域的后发追赶势头迅猛，局部领域甚至开始领跑。……