冯玉军

普京执政20年来，俄罗斯的政治体系基本上依靠当局与民众的某种社会契约得以运行。在这种社会契约下，“普通民众不参与国家事务，精英们为他们提供基本的人身安全和社会保障、民族自豪感，以及保证不对他们的事务进行过多干涉”。在经济增长的时候，这种做法很有效。但是，随着新冠肆虐、油价下跌、结构失衡、西方制裁等因素给俄罗斯经济带来的沉重打击，经济停滞甚至衰退使俄罗斯政府越来越难以履行向民众做出的基本社会承诺。相对平稳地运行了20年的俄罗斯社会契约正遭遇挑战，并将对政治秩序构成相应冲击。

2000年以来，俄经济平均增速低于前苏联11个共和国。2008年金融危机以来，俄经济增速始终低于世界经济平均增速。在新冠疫情和油价下跌冲击下，2020年俄经济衰退幅度或将接近4%，工业产值、投资、出口、消费预计将分别下降4.1%（其中采掘业降幅达11.5%）、6.6%、22.5%和4.2%。2020年的全年赤字预计相当于国内生产总值（GDP）的4.4%，通胀率达到4.7%。在此情况下，2020年俄GDP已倒退到2008年水平，居民生活退回到十年前的水平，失业率达到5.7%，贫困率达到13.3%，贫困人口超过2000万人。普京已下令将国家部分发展目标的落实期限从原定的2024年推迟到2030年。

截至2021年1月15日，俄新冠肺炎累计确诊患者3495816人（仅少于美国、印度和巴西），死亡达63940人。

可以说，疫情放大了俄罗斯经济长期停滞和衰退的负面影应。而持续恶化的经济形势等因素又导致了民众不满上升。俄罗斯民众的挫折感和不满情绪不断增加。……