马进 戴东情

（1.南京海关 江苏南京 210000；2.南京海关工业产品检测中心 江苏南京 210000）

1 前言

产品召回是指生产商或销售商按照规定程序和要求，将缺陷产品，从流通市场和消费者手中回收，并采取补充或者修正警示标识、退货、换货、修理、销毁等补救措施， 消除产品缺陷或者降低产品质量安全风险的活动。

随着欧洲经济一体化进程的推进， 欧盟逐步建立并完善了产品召回制度，制定了相应的法律法规，建立了消费品风险管理信息化平台， 确保成员国采取统一的召回行动。 这极大地促进了欧盟产品召回工作效率，有效应对产品质量安全事件，保障欧盟人民消费安全。

相较于欧盟，我国消费品召回工作起步较晚。随着我国经济社会的快速发展， 消费品质量安全问题受到越来越多的关注， 倒逼我国完善消费品召回制度， 维护消费者权益。 欧盟消费品召回工作起步较早，成效显著，可以为我国消费品召回工作提供可借鉴的经验。

2 消费品召回制度

2.1 管理部门

在欧盟层面，企业与工业总司、健康与消费者总司与消费品召回工作关系最密切。 企业与工业总司直接负责消费品召回管理工作。 健康与消费者总司通过在欧盟内部，加大执法力度，确保成员国统一并有效地执行消费者保护的法律法规， 不断提升消费者保护水平。在成员国层面，由各国的质量主管机构负责开展国内的消费品召回工作[1]。

2.2 法律法规

欧盟质量监管法律体系由法律、 指令和标准构成。……