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美军卫勤体系建设启示

2021-03-26马玉琴

解放军医院管理杂志 2021年2期
关键词:改革

陈 千,孙 琳,李 婷,马玉琴*

(1.海军军医大学卫生勤务学系,上海 200433;2.军事科学院战争研究院外国军事研究所,北京 100039)

军队卫勤体系作为军事体系的重要组成部分,其发展必须与国家安全战略及军事战略发展相适应。当前,我国正面临由大国向强国转型发展的关键阶段,布局全球、实现“在全球事务中承担相应责任”是必然要求。构建适应上述要求的军事体系及配套的卫勤体系是必须回答的问题。战后是美军实现全球化布局、提升世界领导力的主要阶段,其相关建设经验值得借鉴。

根据美军军种条令规定,卫勤体系属于作战保障体系[1],其改革与发展路径跟随着军事改革的步伐不断创新与发展。美军作为最强大军事存在,依托军力频繁运用,形成在军事行动中持续更新建军理论,系统分析改革需求,快速形成改革方案,并在新的军事行动中检验军事价值的一条螺旋式上升的持续改革路径,持续维护其在军事理论与行动领域中领先地位。本文关注美军军事体制与资源结构改革对军队卫勤体系建设的影响。

1 军事领导指挥体制改革

1.1 适应国家安全战略要求的变革一是全球性布局。伴随战后美国国家发展战略由孤立主义向“全球性、持续性”转变[2],拉开美军全球化军事存在布局的序幕。作战空间和地域的极大拓展,要求军种体系建设和指挥体制也应发生相应变化:空军作为独立军种组建[2]、地缘性战略地区司令部和海外基地组建等。……

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