李从容，贾梦飞，韩 青

(西安建筑科技大学 公共管理学院，陕西 西安 710055)

0 引言

军民融合体系作为国家创新战略的重要组成，是体现科技进步与经济增长的重要一环。党的十九大报告强调，要坚定不移地实施创新驱动发展战略。同时，政府有关部门制定实施了一系列政策方针，旨在鼓励军民融合企业大力开展技术创新活动，推动科技新品产出和我国创新能力提升。

财政补助和税收优惠是政府最常用的财政支持手段。财政补助是指政府根据国家财政政策对特定企业或者特殊项目给予一定的资金补助，能够迅速且直接作用于企业创新链；税收优惠是指通过税收手段对特定纳税对象进行一定的税率调整，从而达到纳税额减免的效果。军民融合企业是我国技术创新的重要推动力量，近年来得到政府财政的大力支持。军民融合包括“军转民”和“民参军”两种形式，军民融合企业以研制和开发先进军民两用技术与产品为主，且大多数国有军工企业处于国资委的管理之下，在市场竞争中处于较为有利的地位。同时，军民融合企业与现有国防创新体系关系紧密，在与市场内其它企业进行交流时，经常会出现信息共享不及时、不充分或缺乏共享等状况[1]。在多种因素共同影响下，企业军民融合进程和创新活力会受到不同程度的影响。政府经济调控能够激发军民融合企业创新活力[2]，但现有研究鲜有探讨财政政策对军民融合企业创新绩效的影响机制。……