霍 军，陈 俊

学校体育是学校教育的重要组成部分，承载着增强学生体质、提高运动技能、激发运动兴趣、培养锻炼习惯的重任。然而，学校体育工作还存在诸多不足，“体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，客观、公正、有效的学校体育评价机制亟待建立”[1]等问题。因此，中共中央指出“要强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测”[2]；民政部呼吁“建立社会组织第三方评估机制，激发社会组织活力，完善社会监管体系”[3]；教育部强调“支持专业机构和社会组织开展教育评价，将委托第三方评估纳入政府购买服务范围”[4]。“学校体育引入第三方进行督导评估的改革举措，逐渐形成了政府实行宏观管理、学校加大自主办学权、社会积极参与评价的现代教育治理体系”[5]。这些措施有效化解了行政性教育评估存在的主体单一、评估模式封闭、评估功能狭窄、政务公开不及时、监督信息开放不够等问题。现如今，我国第三方评估还存在机构不尽完善、行业规模不足、服务乏力、配套政策跟不上、监督监管缺位等现实困境，再加上第三方本身所具有的独立性、专业性、权威性等核心特征并未完全得到体现，造成了政府、学校、社会的迫切需求与第三方自身不健全之间的矛盾客观存在。如何才能更好地引入、规范、监管、协同第三方评估，已成为学校体育工作者关注的热点和焦点，剖析学校体育督导第三方评估的实施困境、探寻破解路径等工作刻不容缓。……