前言：新型冠状病毒肺炎（corona virus disease  2019，COVID-19）简称“新冠肺炎”，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上强调指出，“要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，主动公开透明回应社会关切，更好强信心、暖人心、聚民心，凝聚共克时艰的强大正能量”。

因此在新型冠状病毒肺炎疫情防控中，高等院校通过大力加强舆论引导和宣传教育工作，传播疫情防治知识，促进学生的行为改变，在防控疫情方面取得了阶段性成效，在新闻宣传和舆论方面起到了正面积极引导作用，为今后高等院校应对疫情及突发公共卫生事件积累了经验。

高等院校疫情防控中的舆情特点

1.高等院校师生对疫情关注程度高

新型冠状病毒潜伏时间长，传播速度快。但是在强有力的公共宣传之下，公众迅速意识到这是一场与每个公民息息相关的战役，因为疫情的关注程度更是史无前例。在此次疫情中，高等院校师生对新型冠状病毒的来源、如何传播、怎样防控、治疗状况等持续的高度关注，每一个焦点问题都容易在网络上形成持续的舆情“风暴”。例如武汉红十字会事件，公众极为关注抗疫物资分配问题，曾引发了严重的网络舆情。

2.聚集性恐慌情绪对师生的影响

面对疫情的不确定性，每个人都或多或少地会有恐慌、焦虑情绪。学生群体由于自身存在的特殊性，在自媒体时代，容易将自身情绪在网上宣泄，很多学生在不明所以的情况下，对于某些事件的盲目相信、断章取义，在网络上形成群体性的相互感染， 形成舆论漩涡。

高等院校疫情防控中的舆情风险点

1.突发公共卫生事件中学生助推谣言扩散

在疫情防控工作中，个人微信、微博等社交平台上，高等院校管理的师生发表同中央、省委、高等院校党委关于新冠肺炎疫情防控工作精神相违背言论、妄议疫情防控工作方针政策及重大决策部署等情形。

学生对高等院校疫情防控举措、返校复学工作方案等存在异议，在个人微信、微博等社交平台上发布有损高等院校名誉的言论等情形。

2.极少数教师行为失范助长不实信息传播

极少数专业教师在线上授课中，出现违背学校管理规定、课堂纪律的言行，造成教学事故等;或在课堂上宣传错误价值观、传播炒作敏感话题，以及被境内外敌对势力利用，出现宣传疫情防控类政治问题等情形。

3.极端情况下疫情在校园内爆发

在师生出现疑似病例、确诊病例时，师生在个人微信、微博等社交平台上发布未经证实的传言、谣言等，散布虚假性信息，造成群体性恐慌，引发师生、社会对高等院校防疫举措存在质疑等情形。

三、高等院校疫情期间舆情应对基本原则

1.依法依规、守住“红线”

高等院校应当把保障师生健康和生命安全作为“红线”，依照相关法律法规，健全涉新冠肺炎疫情防控舆情工作体系，及时、有效地开展涉舆情监测、报告和处理工作。

2.预防为主、防范在先

高等院校提前研判涉疫情和返校复学的风险点，提早防范、及时响应、快速处置，防止重大舆情事件发生，努力营造有利于高等院校新冠肺炎疫情防控工作的良好外部舆论环境。

3.统一领导、形成合力

将疫情防控、返校复学舆情应对处置工作纳入高等院校应急工作统筹安排，成立专门舆情处置工作领导小组，充分发挥小组成员上下联动、左右协调作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成步调统一、行动有效的工作合力。

高等院校应当成立疫情防控舆情应对处置工作领导小组，高等院校党委书记、分管学生工作副书记担任组长，对宣传舆情工作全面领导，统筹组织高等院校舆情应急处置工作;高等院校办公室、教工党支部书记、辅导员、教务员作为组员，负责舆情的监控、报告、研判、引導等工作的组织落实应急处置的综合协调和具体实施。领导小组规范部署，协同联动，在新冠肺炎疫情防控期间保证随时有人在岗，24小时通讯畅通，切实做好思想引领和舆论引导、处置工作。

高等院校疫情期间舆情工作举措

面对突发公共卫生事件中的舆情问题，我们可以通过分析其表现形式及形成与传播的原因，积极采取提前教育、及时反馈等措施预防舆情事件的发酵与蔓延，最大限度地消解舆情事件给师生带来的负面影响。

1.加强思想引领，坚持正面引导

 习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时特别强调，“要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。”

高等院校利用官方网站、微信公众号、微博等官方媒体平台，面向全院师生进行宣传教育，牢固树立疫情防控大局意识，及时告知师生疫情信息、通告疫情态势，做到客观、公开、透明，引导师生积极关注权威媒体实时发布的有关信息，及时掌握疫情防控知识，教育师生不传谣、不信谣，密切保持与高等院校联系，共同营造良好校园舆论环境。

2.加强日常管理，实施常态监控

高等院校疫情防控工作组成员按照疫情防控舆情工作职责分工，加强舆论阵地管理，健全完善管控体系，对高等院校师生QQ群、自媒体平台等实施常态化监控机制，尤其在发布疫情防控相关信息、返校复学通知、学期期末考试通知等重要环节，对QQ空间、微信群、新浪微博等平台实行全天制监控，关口前移，增强工作前瞻性和时效性。

3.快速反馈响应，及时上报处置

坚持“早发现、早上报、早应对、早处置”的原则，在发现可能引发舆情的苗头性信息后，工作组成员迅速响应，第一时间向高等院校负责人上报信息，负责人对舆情事件进行初步分析研判，针对性地布置处置工作，并根据实际情况快速研判及时向高等院校相关部门通报事件发展态势及相关信息，关注舆情动态，做好信息反馈及后续处置工作。

高等院校疫情期间舆情工作情应对流程

关口前移，舆情监控

高等院校在教师队伍、学生队伍中分别设立舆情信息员，保证舆情监控全覆盖。高等院校舆情应对处置领导小组成员作为教师监督员，重点对高等院校官方媒体平台、办公群、师生交流群、课堂教学、教师个人微信、微博等平台进行舆情监控;学生群体中，每班至少设立两名学生骨干作为舆情信息员，对学生内部交流群、QQ空间、微信群、个人微信微博等平台进行实施监控，在发现不正当言论或负面言论时第一时间反馈至辅导员处。

发现问题，迅速报告

高等院校建立迅速处置流程：教职工或监督员在发现苗头性舆情信息后，第一时间上报至分管责任人，分管责任人对舆情信息初步确认后，20分钟内上报至主要责任人。主要责任人对舆情信息进行初步风险研判后，立即采取必要措施，30分钟内口头向上级职能部门报告，24小时内进行书面报告，同时根据高等院校相关部门的指示精神，迅速稳妥做好各项处置工作。

持续关注，动态跟踪

落实舆情信息员和专项工作人员对突发涉及新冠肺炎疫情防控工作中重大舆情及处置后的舆情发展进行实时动态跟踪，关注涉事师生的思想动态，关注舆情的传播及处置结果后续影响，对于舆情异动，与高等院校相关部门协同联动，适时采取应对处置措施，坚决防止次生舆情及衍生舆情发生。

总结评估，制度完善

在对突发涉及新冠肺炎疫情防控工作中舆情被消除或趋于平稳后，高等院校舆情应对处置领导小组根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，形成专项报告上报至高等院校相关部门，依规对有关工作人员进行奖惩，进一步制定有关舆情应急预案，防止后续关联因子出现引发舆情事件的二次发酵。

作者简介：王紫山（1991.9-），汉族，山东荣成人，硕士，讲师。研究方向：思政。