摘 要 改革开放以来，我国基础教育进行了多次改革并取得了阶段性的进步，在改革过程中形成了不同阶段的素养观。基础教育不同发展阶段素养观的适切性及素养价值的不同取舍，影响着素养观的形成与发展，也对素养观发展变化的应对提出了新的要求。基础教育素养观经历了一个动态的演进过程：从知识与技能到素质，从素质到素养。素养观的新的转变要求基础教育从目标到内容、从过程到评价都要进行调试与革新，做出恰切的应对。

关键词 基础教育 素养 素质 核心素养

改革开放以来，我国基础教育开始重新审视中小学校的教育质量与水平，焦点是关注中小学生的知识与能力，关注中小学生素养的发展。基础教育不同发展时期素养观的适切性及素养价值的不同取舍，影响着素养观的形成与发展。

一直以来关于素养的说法不一，没有一个明确统一的概念。我国古代著作中就提及到素养，如《汉书·李寻传》：“马不伏历，不可以趋道;士不素养，不可以重国”。《上殿札子》：“气不素养，临事惶遽。”这些文献中所提及的素养是指修习涵养。“素养”，其拉丁文词根为 competere，是指各种能力或力量的聚合，以使人恰当地应对情境。2005年国际经济合作与发展组织在DeSeCo计划中将素养界定为：在特定情境中，通过利用和调动心理社会资源，以满足复杂需要的能力[1]。2006年欧盟界定的素养是适用于特定情境的知识、技能和态度的综合[2]。二者对素养的界定均体现了素养概念的原初