鞠虎

安全生产是农机化工作的重要组成部分，抓好农机安全生产工作，事关人民群众的生命财产安全和农村持续健康发展。近年来，随着一系列支农惠农强农政策的实施，我国农机化事业快速发展，农机的种类和数量不断增加，农机安全隐患也随之增多，对农机安全监管工作提出了更高的要求。但由于现有的基层农机监管力量尚不能完全满足农机化快速发展的需求，需进一步完善农机监理运行体系，强化基层农机监管职能，不断提升农机监管水平。

1 泰兴市农机安全监理存在的问题

1.1 机具多，监管难度大

据统计，泰兴市共有127个农机合作组织，在籍的农业机械有3026台。由于种种原因，目前仍有约260台拖拉机、联合收割机未纳入安全监管，处于无牌行驶、无证驾驶的违法状态，这些机具广范分布于农村的千家万户，给广大人民群众生命财产安全埋下隐患。

1.2 市级农机安全监管人员不足

该市农机安全监管体系相隔10年经历了2次改革，即：2005年乡镇体制改革和2015年县市级农业综合执法体制改革。改革之前，每个乡镇农机站有5个人，其中两人专职从事农机安全监理工作，全市约有90人间接或直接从事农机安全监管工作。2005年机构改革时，原来的乡镇农机站与农业服务中心合并，乡镇（街道）没有设立专职农机监理员岗位。市农机安全监理所履行全市农机监管职能，编制35人，实际只有20人在编在岗。监理所下辖4个区域性农机监理执法中队，每个中队4人，管辖4个乡镇，平均1人对口1个乡镇进行农机安全监管。……