浅论农业保险制度的发展路径

2021-03-25崔哲雯

江西农业 2021年16期

崔哲雯

（华中科技大学法学院，湖北武汉 430000）

农业保险是市场经济下国家为了补偿被保险人因农业保险合同中规定的自然灾害而造成的财产损失，保护被保险人财产安全而由保险人承担责任的制度。农业保险具有防止农户因灾返贫、分散农业生产经营风险、稳定农业生产、提高农业生产积极性等作用，因此在精准脱贫取得重大进展、坚决打赢脱贫攻坚战的指导思想下，政府认识到农业保险的重要作用，认识到完善农业保险制度是实现农户脱贫致富、推进农业现代化的重要方面，认识到要不断地完善农业保险的相关法律规定，完善农业保险立法体系，实现政府引导和市场运作的良性结合。我国虽然尚未出台专门的农业保险法，但非常重视通过法律手段对农业保险制度进行规定和完善，2019年农业农村部印发了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，明确了进一步完善农业保险制度的方向和相关要求，标志着我国政策性农业保险进入了高质量发展的新阶段。自十八大以来，我国不断地在全国各地进行农业保险试点，宣传农业保险政策，扩大政策性农业保险的覆盖范围，但在实践中仍存在着政府补贴不足、农户保险意识不高、农业保险覆盖范围不够全面等问题，使农业保险的发展陷入了困境，也掣肘了精准扶贫的发展。