郑清兰，周竹梅，韩 杰

(1.济南大学泉城学院 商学院，山东 蓬莱 265600；2.烟台大学 经济管理学院，山东 烟台 264005)

一、引言

党的十九大工作报告对国有企业、金融机构等各种类型的公司组织提出要求：深化改革，建立现代公司治理制度和企业管理制度，把党的领导融入进公司治理、内部控制等领域，注重企业社会责任的履行，推进绿色发展理念等。由此可见，完善公司治理制度对于企业的健康发展至关重要。然而近年来频频曝光的公司丑闻暴露出我国企业公司治理存在的不足。2010年国美电器内部出现的董事会被经理层掌控，由控制权归属导致“陈黄之争”等事件，将公司治理问题推向研究的高潮，成为学术界及政府、媒体、社会公众关注的热点。

公司治理水平的提高需要企业内外部各方的共同努力，其中内部控制和企业社会责任与公司治理具有密切的联系。一方面，内部控制从有效控制公司风险的角度，通过完善公司治理结构和内部组织机构，制定有效的风险识别、评估和应对策略，强化控制措施，提高信息质量和沟通效率，实现董事会及经理层对公司日常生产、经营等活动事前、事中的有效监管，降低公司治理的风险，进一步提高公司治理效率和水平。另一方面，随着企业社会属性的日益增强，在市场竞争愈加激烈的情况下，企业社会责任的履行也必然影响公司治理水平。企业社会责任与公司治理共同的理论核心都在于委托代理关系下的责任履行。……