（浙江大学医学院附属第二医院，杭州 310012）

0 引言

随着我国政府采购机制不断完善，政府采购规模不断扩大，2018 年全国政府采购规模达35 861.4 亿元，相比上年增长11.7%。2020 年6 月29 日，国家卫生健康委印发《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（以下简称《通知》），将在全国各级各类公立医院及基层医疗卫生机构中，部署开展“经济管理年”活动。《通知》要求，加强采购管理，要求公立医疗机构健全政府采购管理制度，规范采购流程，逐步形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，有效规范政府采购活动内部权力运行，确保公立医疗机构采购依法依规运行。因此，加强公立医院采购管理，是深化政府采购制度改革的内在要求，对推进公立医院深化改革有着重要意义。

1 公立医院规范政府采购的管理要求

1.1 采购的组织形式

按采购组织形式的不同分为政府采购和自行采购。根据浙江省财政厅《关于印发2019-2020 年度政府集中采购目录及标准和政府采购品目分类目录的通知》（浙财采监〔2019〕12 号）文件相关要求，政府采购限额标准为，货物服务类项目省级50 万，工程建设类项目省级100 万。在政府集中采购目录以内的项目，采用集中采购方式进行政府采购；集中采购目录以外且采购限额标准以上的项目采用政府分散采购；集中采购目录以外且限额标准以下项目，根据单位自行制定的采购计划进行采购。

1.2 政府采购方式的不同适用情形

目前，政府采购方式分为招标政府采购和非政府采购招标两大类，招标政府采购法定采购方式有2 种，分别是公开招标、邀请招标；……