张文蕾 陈竹 张扬

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设，对国有企业基层党建提出了一系列重要指示和论述。2016年10月，党中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议，为加强国有企业党的建设指明了方向。2020年1月，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为高质量推进基层党建工作同中心工作深度融合提供了理论指引和制度支撑。

一、“解题”：高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合的背景

（一）世情：世界百年未有之大变局

基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析，以习近平同志为核心的党中央作出了一个重大判断：世界处于百年未有之大变局。基础不牢，地动山摇。世界百年未有之大变局要求我们必须从国有企业基层党建抓起，聚焦国有企业主责主业，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，用高质量基层党建争办一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。

（二）国情：我国将进入新发展阶段

习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话时指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。这必然要求国有企业基层党建与中心工作融合，融入国家发展新格局、新阶段之中，在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中积极作为。

（三）企情：国有企业改革在探索中前进

全国国企党建会召开以来，稳步推进国有企业改革，全面落实党中央关于深化国有企业改革的指导意见，基本搭建起国有企业改革的“四梁八柱”。在抗击新冠疫情中，国有企业基层党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和中央企业改革发展工作，有力有序推动复工复产、达产达效，坚定不移做强做优做大国有企业，为做好“六稳”工作贡献力量。

二、“难题”：高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合的困境

（一）认识上存在“重理轻践”的问题

现阶段，国有企业党组织高度重视推进基层党建工作同中心工作深度融合，但在认识上普遍存在“重理轻践”的现象。首先，很多基层党组织侧重理论学习，注重党的理论与中心工作的融合，强调学思悟，缺少实践层面的融合探索，严重影响基层党建制度效能向治理效能的转化;其次，有的基层党组织将基层党建的思想引领力与政治领导力、群众组织力、社会动员力相割裂，出现了单打一的情况，严重削弱了“四力”的合力效应。

（二）推进上存在“上热下冷”的问题

高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合是国有企业全面从严治党的重要体现。然而，有的国有企业基层党组织对高质量推进基层党建工作同中心工作深度融合重视度不够，缺乏主动性，工作对接有脱节现象，没有将基层党建工作内嵌到公司中心工作之中，处于“引而不融”的状态，导致一些基层党支部在公司基层治理中处于“休眠”状态，基层党员干部“细胞”活力不够。

（三）效果上存在“融而不实”的问题

高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合体现在公司治理的全过程，在如何精准融合、将党建融入工作内容和具体的服务方式等方面，没有选准“党建引领”与“治理所需”的最佳结合点，对企业治理的引领和规范针对性不强，导致效果不佳。同时，有的国有企业基层党组织制定了一系列基层党组织和中心工作融合的文件，但是缺少操作性的措施，使得很多文件停留在探讨层面，缺乏可操作性。

三、破题：高质量推进基层党建工作同中心工作深度融合的路径

（一）意合：科学理论引融合

首先，把政治建设摆在首位，牢牢把握高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合的政治站位。坚持把政治建设作为根本性建设，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导公司各党支部和广大党员自觉同党的政治路线对标对表，在各项工作中坚决贯彻讲政治的根本要求，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

其次，严肃党内政治生活，牢牢把握高质量推进国有企业基层党建工作同中心工作深度融合的思想前提。把学习党章、维护党章、尊崇党章作为各级党组织和广大党员的基本功、必修课，严格依党章办事，自觉用党章规范一言一行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面落实民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话等制度，进一步锤炼党性修养、筑牢党性根基。

（二）形合：“三基”制度强融合

首先，坚持规范化管理，推进基层党组织“三基建设”夯实基础，筑牢高质量推进基层党建工作同中心工作深度融合的组织基础。组织党员干部“三亮三比”活动，立足岗位做贡献。同时，全面补充党务干部、落实党建工作经费，推动基层党建工作向规范化、标准化、细化、量化，可操作、可跟踪、可考核的目标迈进。党支部探索实施党员积分制，构建积分体系，严格积分评议，发挥积分效应，推进民主评议党员工作往严里走、往实里走，有效提高党员教育管理质量。

其次，坚持标准化管理，促进基层党组织“三基建设”水平提升，筑牢高质量推进基层党建工作同中心工作深度融合治理基础。展帆公司党委印发《党支部工作标准化手册》在企业使用，标准化建设有了实质性突破;制定《党建工作绩效考核评价实施细则》，激发基层党务干部队伍活力;按照上级党委安排，着重开展软弱涣散党组织专项整治补足了短板。通过一系列举措，有力地促进了基层党组织“三基建设”水平的提升。

（三）心合：“四桥”思想促融合

首先，搭建“红心桥”，党建铸魂促融合。展帆公司始终坚持党建领航，思政铸魂，以加强党建为企业发展立“根”，以思想政治工作为企业改革创新铸“魂”，建立一座抗风雨、稳改革、促发展的“红心桥”。党建引领，把握思想政治正确方向：制定《党员防控疫情倡议书》，强纪律，重规矩，确保思想政治工作和企业中心工作同抓共赢。科学研判，掌握思想政治最新动向：建立三级改革发展稳定评定体系，建立定期研判职工思想动态制度，定时给企业做“体检”，定期给职工做“心检”，全方位、多层次把控企业思想政治工作最新动向。

其次，搭建“同心桥”，凝心聚力促融合。展帆公司高度重视发挥优秀企业文化的独特优势，以文化人、以文育人、以文砺人，最终形成广大职工高度认同的价值观，建设一座聚力做强、做优、做大的“同心桥”。“坚守红岩文化，纯洁党内文化”主题活动：以“红岩精神，永放光芒”为统领，打造红岩共产党员服务队。“做好电力先行官，架起党群连心桥”主题党日活动，持续深化共产党员服务队伍建设，践行岗位实践。

再次，搭建“爱心桥”，精准服务促融合。展帆公司坚持寓管理于服务之中，把人文关怀、关心关爱职工作为思想政治工作重点，及时深入了解职工及家属情况，协调帮助解决生活困难，建设一座暖心、关心、凝心的“爱心橋”。尽心服务，创建思政品牌：开展“三心服务”关心关爱员工活动，并将之打造为思政工作品牌。

其四，搭建“立交桥”，协同高效促融合。展帆公司通过“三桥同育，网络贯穿”，架起“红心桥”“同心桥”“爱心桥”，搭建涵盖公司全领域、全流程的思想政治工作格局和工作机制，建设协同、高效的思想政治工作“立交桥”。

作者单位：重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司

责任编辑：胡 越