姚昕陶

摘 要：“提高农民素质，培养新型职业农民”是落实乡村振兴战略，完成党的十九大重大战略部署的关键。高职院校是承担着新型职业农民培养的职责，依托当地高职院校成立农民学院是各地普遍做法。而农民学院在运营过程中尚存在一些问题亟待解决。本文以丽水农民学院为例，寻找问题症结，根据习近平总书记提出的“人类命运共同体”理念，找到解决问题的方法，为各地农民学院提供机制构建的路径。

关键词：新型职业农民;命运共同体;创新机制

一、概况：各地农民学院的基本情况

2017年1月29日，农业部出台《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，其发展目标为到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人，截至2019年年底，新型职业农民数量仅1500万人，离2000万人的目标尚存差距。

党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略，需培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。党的十九届五中全会提出，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

浙江省响应国家政策，各市县纷纷依托地方高职院校的教学资源，以政府给予专项资金的方式，成立农民学院或农民学校，培养新型职业农民。其特点一是利用当地师资力量，为当地农民提供便捷服务;二是政府主导，行动力强，信任度高。

二、症结：丽水市农民学院存在的问题

第一，农民学院缺乏内部驱动机制。现有农民学院的培训缺乏内部动力，具体表现为培训教师和农民双方的积极性普遍偏低。……