刘纾骅

2017年4月12日，日本冲绳嘉手纳空军基地，准备演习的美军机群

2020年12月11日，韩美举行第201次《驻韩美军地位协定》会议，达成了美方向韩方返还12处驻韩美军基地的协议。根据协议，返还的基地总占地面积达146.5万平方米，其中包括在首尔的6处、总面积约20.5万平方米的基地。韩方表示，在首尔收回的基地地块将建设传染病专门医院、龙山公园及公寓等项目。

美国返还韩国军事基地，除了因第一岛链附近的军事基地战略作用有所降低外，也受具体军事基地的治理水平欠缺等综合影响。

“不沉的航空母舰”？

作为政治军事名词的第一岛链，源于1951年时任美国国务卿约翰·杜勒斯提出的包括三条岛链的“岛链战略”。在当时特殊的政治环境下，美国在日本、韩国、中国台湾、菲律宾等地大量建设军事基地并驻军，达到围堵亚洲东岸，和威慑苏联、中国等社会主义阵营国家的作用。

驻日本本岛美军的违法事件更加繁多，以交通事故为主。

早在1947年，菲律宾通过《美菲军事基地协定》，租借给美国23处军事基地，租借期限为99年。

二战末期日本投降后，美国第一时间登陆占领了位于京滨工业区的天然良港横须贺港，并于1952年正式从日本政府处获得了横须贺海军基地的使用权。横须贺基地成为了美国海军第七舰队司令部所在地。在之后的朝鲜战争、越南战争等战事中，横须贺基地发挥了重要战略作用。

以驻韩釜山军港、驻韩龙山陆军兵营、驻日横田空军基地、冲绳嘉手纳空军基地、驻菲律宾克拉克军事基地等海外基地为支撑，美军“岛链战略”基本成形。……