张书卿

摘 要：中美贸易战开始以来，中美贸易争端不断升级，尤其是2019年5月美国政府将从中国进口的印刷品加入到加征关税的清单，给中美出版及相关产业造成较大影响，引起了广泛关注。本文拟对这一问题进行研究和分析。

自2018年美国政府挑起中美贸易战以来，美国对多种进口中国的商品加征惩罚性关税，给中美进出口贸易和相关产业带了较大影响。2019年在新出台的针对3000亿美元的中国商品加征25%关税的清单中，列入中国图书等印刷品，这一政策给中美出版及相关产业带来了比较大的影响。本文将主要针对这一政策、产生的影响进行梳理和分析。

一、中美贸易战及对从中国进口印刷品加征关税事件

2018年3月22日美国总统特朗普决定对中国产品加征惩罚性关税，中方随即宣布拟对约30亿美元商品加征关税。随后特朗普迫不及待发声，欲对中国千亿美元产品追加关税，中美贸易之争开始。

2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我国约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税的计划开始征求公众意见。随后我国也制定了反制措施。

2019年5月初，特朗普针对中国发动新一轮贸易战，拟定对3000亿美元的中国商品加征25%关税商品清单，其中包括了从中国进口的图书等印刷品，这引起了美国出版及相关机构和人士的广泛关注。

美国出版商协会（AAP）全球出版副总裁鲁伊·辛普森（Lui Simpson）致信美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert E. Lighthizer），就特朗普政府将图书列入加征关税名单提出反对意见。……