袁丹丹

近日，在漯河市经济技术开发区新漯上路与华电铁路交叉口义务植树点，新种植的树苗整齐排列，成为一道亮丽的风景线。在2020年冬季全民义务植树活动中，该市共设立了9个这样的义务植树点，有2500余人参与活动，种植白蜡、黄山栾、楸树等树种2.2万余株，种植面积360余亩。

近年来，漯河市将“森林河南”建设作为事关全局的大事要事，科学谋划并积极推进“森林漯河”建设，超额完成省定目标任务，以“绿”增强承载能力、提升城市品位、厚植发展优势，让“绿”成为沙澧大地的亮丽底色。

高位推动建制度

漯河市高度重视国土绿化工作，以“森林漯河”为抓手，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，以“绿满漯河”为中原更加出彩增添更多濃彩。

为强力推进国土绿化工作，该市下发了《森林漯河生态建设（2019—2020年）实施方案》，并与各县（区）签订目标责任书，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。成立了“森林漯河”生态建设指挥部办公室，会同市委、市政府督察局开展专项督察，并组织召开全市现场观摩推进会，对各县（区）造林情况进行观摩评比，现场打分。

该市不断建立健全部门联动工作机制，发挥各部门职能优势，将国土绿化工作与“四好”公路建设、水土保持防治、高标准农田建设、美丽乡村建设、城市绿化等工作紧密衔接，形成部门配合、全社会参与的大绿化格局。

规划引领提质量

围绕“森林漯河”生态建设总体要求和漯河市委、市政府提出的“一心两核三环四园多廊道”生态布局，该市坚持规划引领，指导各县（区）结合自身实际，制定生态建设规划。

其中，漯河市郾城区制定了生态林、产业林、景观林“三林共建”总体规划，以森林围城为总突破，以绿色全覆盖为主线，重点建设路网防护林，境内京港澳高速、许泌路等国、省干道，坡大线等县、乡道路两侧生态廊道已具雏形。漯河市经济技术开发区做足做活“水”文章，倾力打造“一河穿三湖、两岸挂绿珠”的生态景观长廊。

该市坚持高质量建设标准，围绕“三路一河”（京港澳高速、宁洛高速、京广高铁、沙河），加大补植补造力度，全面加强生态廊道建设，构建了以主要交通道路及河流为骨架的多廊道生态保护屏障。在做好2020年国土绿化工作的同时，对2019年建设完成的生态廊道进行全面排查，逐区域进行核实，对符合建设标准的，兑现奖补政策;对不符合建设标准的，要求限期进行整改;对拒不整改的，解除合同或更换承包人。同时，要求各县（区）将造林成效不好、标准不高的地块列入提升改造范围，制定专项改造计划提升造林效果。

创新机制保成效

该市一方面围绕“谁来种”，探索造林新机制，另一方面围绕“怎么管”，探索管护新机制，形成了政府主导、社会参与、管护有力的造林新局面。

面对苗木栽植时间较为集中、栽植面积大、后期管护任务十分繁重的问题，“森林漯河”生态建设指挥部办公室及时组织技术人员深入各县（区）进行技术指导，对发现的问题定点、定位，要求所在县（区）立即进行整改，并对整改结果进行跟踪问效。同时，积极推广新造林委托管护、协议管护、合同管护等管护方式，引进社会主体参与森林经营管护，逐步实现经营管理的专业化、规模化、集约化，确保“造一片、活一片、成林一片”。（作者单位：漯河市自然资源和规划局）