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土地整理的涵义、技术及运行模式研究

2021-03-24成臻

科学与生活 2021年29期
关键词:土地整理运行模式

成臻

摘要:土地整理在提升土地资源利用率,推动国家更好发展中发挥着不可替代的重要作用。因此,针对土地整理需要有关部门能够给予更多重视与关注,了解土地整理含义、运行模式,同时对于工程测量放线技术、土地平整技术等不同施工技术要有正确把握,从而实现对土地资源的科学合理规划。

关键词:土地整理;运行模式;测量放线

土地是生产生活的重要载体,具有一定自然属性与社会属性,可以为社会进步与经济增长提供保障。土地整理主要目的是实现拼地总量的动态平衡,实现对土地资源的节约。通过土地整理可以实现对土地资源的合理规划,在最大程度上避免土地资源浪费情况出现。我国属于发展中国家,人口密度较大,但土地资源有限。因此,可以通过土地整理方式,提升土地资源利用率。基于此,本文将针对土地整理的涵义、技术及运行模式相应内容进行阐述。

1、土地整理含义分析

1.1概念

土地整理主要是指在相应区域内,根据土地利用总体规划要求,对土地资源进行合理应用。通过行政方式、经济方式、工程方式、技术方式以及法律方式等,做好土地利用与结构调整工作,并对土地资源进行合理分配,从而实现人地关系的相互协调,促使土地利用率与产出率可以得到全面提升。在这一过程中,可以实现对生态环境的保护与改善,实现土地资源的可持续利用,推动社会经济朝着更好方向发展。土地整理一般会被分为农用土地整理与城市土地整理两种类型,现阶段我国将农用土地整理作为重点,将土地整理核心放在农村地区。

1.2基本内容

在土地整理中包含很多不同内容,比如,土地整理、土地复垦与土地开发。具体阐述如下:

(1)土地整理。土地整理主要是指通过工程措施、生物措施等,针对林、路、水、田等进行全方位整治,促使有效耕地面积可以增加,使得土地质量与利用效率可以得到提升,实现对生态环境、生活条件的改善。在这一过程中还包括很多不同工作,比如,通过工程生物措施,做好土地平整工作,对零散地块进行归并,并开展梯田修筑工作、养殖工作等,并对农村居民点用地进行规划[1]。与此同时,还要落实农业配套工程,比如,建设道路、沟渠等。

(2)土地复垦。土地复垦主要是指,通过工程方式、生物方式等,针对生产建设过程中产生的废弃土地、自然灾害破坏的土地等进行全面整治,促使土地能够恢复正常状态继续使用。

(3)土地开发。土地开发主要是指,在确保能够实现对生态环境保护、避免水土流程、土地荒漠化基础之上,通过工程措施或者生物措施,针对为利用土地进行开发利用。

2、土地整理运行模式分析

对于土地整理模式,本文主要从以下几点进行阐述与分析:

(1)居住向城镇集中模式。在某地区几个试点项目顺利进行,新村建设工作以及农田整理工作已经完成,基础设施建设工作、旧村拆迁工作、宅基地整理工作等陆续完成。不同项目工作都能取得良好成绩,创造更多经济的效益与社会效益。使得当前存在的三农问题更好解决,在此基础上,创建陈向一体化发展新方向,为土地资源节约打下良好基础。

(2)工业向园区集中模式。从当前我国城市发展中不难看出,工业逐渐向郊区方向转移,对分散在不同居民点的工业朝着农村工业区方向转移,通过土地使用税落实改造工作。

(3)山区综合开发整理模式。各个地区全面推动综合整治工作,包括田、水、林、存等,促使农村生活生产条件可以得到很大改善,城乡用地结构、布局得以优化,这在一定程度上提升土地利用效率与集约化水平[2]。城乡生态环境得到美化,同时建设用地供给方式也发生一定转变。逐渐从外延扩张型转化为内涵挖潜型,这样可以实现发展与保护的同步进行。

3、土地整理技术分析

3.1工程测量放线技术

在土地整理过程中,会涉及到工程测量放线工程施工,在这一过程中,要对施工技术进行合理应用,确保整个工程测量放线的科学性与合理性,为后续工作开展打下良好基础。在工程测量放线技术具体应用中,要注意以下几点问题:

(1)在增設三角网点与水准网点控制点过程中,要结合建设单位所提供的测量基本控制点、水准点数据以及基线数据展开。保证增设的控制点,能够与工程师提供的三角网点数据、水准点网点数据相同,促使规定的施测精度可以得到保障。结合工程师提供的水准多点、三角网点等,对建筑物具体位置情况进行合理测定,在此基础上,完成测量数据计算工作与放样工作。在施测工作开展三天前,需要将施工测量意见报告送往工程师部门进行审批。做好三角网点、水准网点保护与保存工作,避免出现移动或者破坏情况。针对测量到的全部数据信息,都需要工程师检查,在必要情况下,工程师可以对测量人员的工作进行实时监督。项目部可以组织五到七名工作人员,做好护桩测量工作、水准测量工作以及边界桩测量工作,为施工队伍快速进入到施工场地打下良好基础。

(2)承包单位要对工程项目施工测量精度要求要有正确认识,并做好施工测量放线工作。要将平面位置、高程控制在合理范围而内,允许误差分别是±30mm—50mm、±30mm以内。在施工测量桩标埋设工作开展中,工作人员需要挖除地表松土,将木桩打至一定深度,木桩在稳定嵌入到土地中后,要围绕木桩顶部位置钉一圈圆钉[3]。在桩顶周围做好细石混凝土浇筑工作,通过该种方式能够实现对桩标的稳定。如果桩位置周围属于基岩,那么工作人员可以直接在基岩上使用红油漆进行标记。

(3)针对施工图纸中的横断面图、纵断面图以及桩坐标,要进行全面检查,如果在检查中发现存在问题,那么要及时作出调整与完善。可以将全站仪放置在堤基中桩,并将堤基用地红线桩放出,同时要对堤坡脚、边沟以及废土堆的具体位置桩作出明确。将控制桩设置在距中心的安全距离处,距离中心的长度要保证在50m以内。在完成边桩放线工作后,需要做好边坡放样工作,每挖填5m,就要做好中心桩复测工作,对中心桩标高、宽度等进行测量,从将边坡大小控制在合理范围内。在结构放样过程中,要对已经建成的平面控制网进行合理利用,可以采用交会法开展放样工作。

(4)承包单位针对最终测量成果资料,需要送往监理部门进行审核。在必要情况下,监理部门有权利要求承包单位,在其监督下进行复核测量。在经过双方协商同意后,承包单位可以邀请建设单位共同开展测量工作[4]。除此之外,承包单位需要做好测量基本控制点、标架、水准点保护工作,为后续工作开展打下良好基础。

3.2土地平整技术

在将土地平整技术应用在相应环节工作中,要注以下几点工作:

(1)在土地平整过程中,需要对正确工作流程有正确认识。在工作开展之前要做好施工前准备工作,针对施工中涉及到的不同施工设备、施工人员等进行合理规划;通过现场调查,进行图纸设计,保证设计图纸的合理性,为后续施工提供正确引导;落实测量放样工作;在田间施工过程中,需要做好便道布置工作;机械要陆续进场,为施工工作提供保障;将表层土使用机械进行剥离;将耕土层集中堆放在田间;做好田块平整工作;表土耕作层加覆,如果在新造田块中出现复耕作土情况,需要做好回填处理工作;对田块高程进行负荷平整;对整个工程项目进行验收。

(2)结合设计部门提供的准确坐标控制点,以及水准测量点,对平整开挖区域、填筑区域作出明确。在对测量结果、设计图纸有正确认识基础上,开展土方平衡计算工作,保证土地调度方案制定的科学性与合理性。一旦出现较大误差情况,那么可以邀请设计部门或者建设部门,做好协调处理工作。如果设计变更较大,需要按照国土资源厅规定的变更流程落实变更工作。在完成高程复核工作后,需要做好田块底层基础检查工作,明确在田块耕作底层位置是否出现砂漏情况或者淤泥情况等,一旦存在此类问题,那么工作人员要及时作出调整,为工作人员创造更加安全工作环境。

(3)在工作开始之前,针对开挖区域内的杂物,比如,树桩、树根、杂草、垃圾等进行彻底清除,可以采用人机结合的清除方式。将表层原田面耕作土使用挖掘机将其分为两层,并进行推土剥离,并将其堆放在田块内。在暴雨天气时,可以使用塑料布对其进行遮盖,防止严重土壤流失情况出现。在完成表土剥离工作后,可以使用平地机开展平整工作(如图一)。对于局部高差较大位置,使用汽车运土方回填,在最大程度上保证挖填工作的同步进行,确保田块平整后,其高程能够与设计要求相符合[5]。在平整过程中,工作人员要始终遵循就近原则,将高出的田块进行挖除,通过开挖、回填方式,确保田块能够拥有充足的报水层。除此之外,还要落实干砌挡土墙施工工作,具体施工流程如图二所示。施工人员要严格按照流程标准开展施工工作,从而促使施工质量可以得到保障。

结束语:

综上所述,土地整理是当前我国社会发展中的一项重点内容,针对土地整理需要有关部门能够加强重视程度。将土地平整施工技术、测量放线施工技术应用到其中,实现土地资源的合理规划。

参考文献:

[1]杜青华.基于新《土地管理法》的土地整理中水土因素和生态效益分析[J].内蒙古科技与经济,2021(16):70+72.

[2]李明.集體经济发展、土地产权与资本下乡应对策略[J].农村经济,2021(08):72-79.

[3]卓德军.城市土地一级整理风险及防范措施[J].中华建设,2021(08):68-69.

[4]孙蓓蓓,张丹,马振英.土地整理中生态环境影响评价的理论探讨[J].皮革制作与环保科技,2021,2(14):112-113.

[5]王光明.土地开发整理工作的问题分析及其应对策略[J].华北自然资源,2021(04):127-128.

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