张薇薇，崔华蕾，王海越

(河北雾灵山国家级自然保护区管理中心,河北 承德 067399)

跨区域森林保护生态补偿演化博弈过程中存在三个主体，其中包括地方政府、森林开发商和周围居民，三者之间既有合作又有矛盾[1]。在跨区域森林保护生态补偿中，地方政府与开发商之间的利益关系为：森林开发商要通过森林资源开发来获取收益，带动区域地方经济发展，在开发过程中要向地方政府缴纳生态补偿费用，其中包括森林资源开发所得税、企业增值税、森林资源税等，地方政府依靠收取的补偿费用增加财政收入，将该部分财政收入用于森林保护，所以在跨区域森林保护生态补偿过程中，区域当地政府与当期开发商具有一定的利益关系[2]。另外，地方政府作为区域森林资源的管理者和开发行为监督者，需要站在保护生态环境的立场上，对森林开发商一切不合理的开采行为给予有效监督，所有区域地方政府与森林开发商之间除了存在利益关系，还存在着监督与被监督的矛盾关系。

地方政府与居民的利益关系：在跨区域森林保护生态补偿过程中，地方政府可以作为森林开发商与当地居民沟通的协调人，同时也是解决当地居民与森林开发商主要矛盾的调解人，地方政府既要帮助和扶持开发商，促进当地经济发展，同时还要保护好当地居民赖以生存的森林生态环境，维护当地居民森林生态权益。地方政府要服务于当地居民，及时并有效安抚当地居民对开发商开发森林资源行为的抵触情绪，使地方政府与居民之间关系始终处于和谐状态。……