位美 张永健

作者简介：位美，（1974.10-），女，山东滨州，本科，经济师，会计统计。

摘要：公路统计工作在统计领域占据很大比例和地位，它所包含的知识内容比较丰富，并且需要运用各种先进技术手段，经过有效收集和整理操作，完成对各项经济活动的记录分析与研究评估，加快实现公路现代化建设目标，提高公路管理质量水平，为国民经济增长奠定扎实基础。其主要内容包括以下几种：①调查分析公路管理、建设与维护情况;②根据分析结果为公路交通规划和公路建设维护制定可行方案;③为经济决策确立实行提供科学参考和依据。文章从公路统计工作面临的实际情况出发，有针对性的提出公路统计水平改善提升的方法与途径。

关键词：公路;统计工作;思考研究

引言：随着科技发展和信息技术的深入普及，各行业领域都在朝着信息化、智能化方向不断靠拢，公路统计工作作为一项重要的信息收集和处理工程，需要依靠信息技术发挥辅助及支撑作用，因此，公路统计部门及有关工作人员要加强对公路管理的重视性，提高信息化应用普及程度，保障维护公路管理与建设维护的实际成果。

1 正确看待统计工作在公路管理当中的实际意义

公路统计工作是公路管理的组成部分与核心内容，其目的在于实时收集公路运营信息并展开有效分析，为公路各项经济活动的开展提供参考及佐证，加快实现公路科学管理与决策的伟大目标，从而推动我国公路经济的快速发展。具体分为以下几个方面的内容：

1.1 充分反映公路整体运行情况

公路管理人员需要通过数据分析和调查操作了解公路运行情况，为后续政策的制定以及实行奠定扎实基础，因此统计工作在公路管理维护及建设方面起到良好的保障推动作用，它能系统客观的呈现公路管理内部情况，也能对公路运营外部环境及影响因素进行动态监测。数据信息收集评估能够为管理人员科学决策提供指导意见，确保各项管理决策准确无误，提高公路管理维护的质量水平与实际成效。

1.2 实时监测公路内部运行情况，避免资金流失

公路统计工作的有序开展能够降低内部消耗与不良情况发生的概率。通过统计学的基本原理和手段完成对公路内部经济各项审查与监督工作。确保公路资金账实相符，符合经济运行规律及自然现象。

1.3 发挥统计评估效用，帮助公路完成科学决策和健康管理的发展目标

按照统计学的基本原理和方法手段对公路管理工作提出检验与核查，寻找不利于决策制定与实施的影响因素，消除管理过程中遇到的阻礙及困惑，为公路健康管理筑牢根基。

2 公路统计工作的主要特征

2.1 统计指标系统完整

合理看待生产消费情况，寻找生产与消费的契合点及平衡部分，公路统计工作需要对生产经营情况进行全面阶段性论述，在道路统计过程中要注重发挥公路的整体性和客观性原则，确保公路经济情况能够得到充分展示和呈现。

2.2 公路统计工作具有广泛性

公路用途和功效体现出公路统计工作的广泛性。公路作为公共基础设施，能够为人民群众生产生活和交通出行提供极大的便利，因其具有覆盖范围广普及程度高等优势特点，公路修建管理与维护工作显得异常重要，统计数据的收集和整理也不容忽视或小觑。

2.3 公路统计资料零散化，统计周期较长

在我国960多万平方公里的土地上，公路遍布大江南北，其中公路建设和维护管理部门集中分布在道路周边，承担公路维护管理与建设任务，公路统计数据大多分布在各单位手中比较零散和碎片化，由于公路施工建设和统计工作要经历漫长的发展周期，信息传递和反馈相对滞后，导致计算分析操作不能及时有效，对公路拥堵等现象无法实现合理管控以及有效预防。

2.4 公路效益统计问题

公路修建和维护都需要花费大量资金费用。我国公路的平均造价可达2000万元/公里，二级公路平均造价维持在100万元/公里，国省干线的公路维护费用每年可达2万元/公里，县道维护成本在1万元/公里左右，公路修建规模和数量都比较大，高级别公路的修建往往需要耗费大量的人力物力，所获得的社会效益非常可观。

2.5 公路养护统计

公路养护统计是为了检验维护管理成果和质量水平而设定的，能够对公路危害产生的原因展开深入探讨，寻找降低维护成本的有效途径，为后续建设管理工作积累经验和方法，帮助管理人员完成公路维护建设方案的制定、具体执行和落实计划的调整，为公路健康发展筑牢根基。现阶段，公路完整程度和各项综合指标作为衡量维护水平的重要参数，对公路维护部门提出检验与核查，评估有关单位工作成效和质量水平。受综合因素的影响和干扰，公路完整程度调查情况存在不足和缺陷。主要原因包括以下几个方面的问题：（1）首先是检测方式不够先进。其中三米直尺作为常规检测工具，针对深坑﹑凹槽无法实现准确丈量，扣分环节缺乏严谨性和科学性。（2）其次是人为因素导致的误差，很多公路站点选择目测法进行测量，缺乏事实依据做保障。（3）由于道路完整程度和健康情况与员工个人薪资相联系，很多情况下道路维护单位追求表面形式和经济利益，对于政府交付的任务要求都能简单完成。很容易产生与实际现象相偏离或者和事实情况不相符的问题。

3 当前公路统计管理工作存在的问题

截止到目前，公路统计工作仍存在很多弊端和缺失，由于管理模式比较传统落后，统计方法和手段缺乏科学性以及可靠性，政府与其他部门缺乏对公路管理和统计工作的重视性，对公路统计工作认识不到位，不能正确理解和看待公路统计工作的实际价值。集中呈现出以下缺点和问题：

3.1 公路统计指标体系不健全

公路建设发展过程中职能用途不断发生迁移，其统计工作的范围和指标也应当产生相应变化和更新，更好的迎合时代发展的主题和旋律，传统公路统计内容与指标体系已经很难适应经济发展的要求，公路运行情况不能客观呈现给大家。与此同时，由于公路结构不断发生迁移和变化，涉外公路、公路工业和第三产业的迅速崛起，公路统计工作面临的挑战和压力也越来越大。当前公路统计指标体系不健全，工作内容和重心出现严重偏移，由于管理工作的局限性和复杂程度，管理部门比较关注资金投入和经济效益，对公路价值指标缺乏重视性，社会效益也比较模糊，当前现存的统计指标比较关注实物数量和具体情况。其不规范不合理现象依旧比较明显[1]。

3.2 公路统计工作基础薄弱

公路统计工作需要准确高效，当前我国统计工作所处的发展水平和阶段都比较低。统计工作者综合实力与专业素质有待加强。众所周知，公路系统分布广泛、覆盖性极强，公路统计工作分散性比较强、统计周期相对漫长，在信息传递和反馈方面缺乏及时性和准确性，公路统计人才匮乏，很难适应工作需求和变化情况。由于公路统计工作者文化程度参差不齐，业务水平和技术能力也存在阶梯断层，造成统计工作队伍整体实力和综合素质比较低。很难对公路运行实际情况做出反映与描绘。公路统计部门缺乏统一标准和规定，无法准确完成公路统计的要求和任务，很多情况下公路信息的收集与现实情况存在很大差异。

3.3 领导对统计工作的重视不够强

统计数据能够为建设规划提供参考和依据，公路建设管理工作的有序进行离不开数据信息的真实传递和反馈。在这种条件下，很多领导人员对统计工作缺乏正确理解和看待，对公路统计工作的重要意义选择性忽略。公路统计的实际作用和价值不能有效发挥，基层工作人员普遍认为统计工作比较简单，只需完成简单数字记录和填写即可，公路管理和维护工作不属于本单位的职能范畴，经常出现逃避心理和推卸情况。

4 公路统计工作的改进措施

4.1 建立健全公路统计信息网络体系

公路管理与建设维护工作需要依靠强大的信息系统做保障，充分发挥公路统计工作的及时性和准确性，确保经济回报和社会效益共同发展，加快推进公路统计工作信息化发展及建设，为公路管理维护工作注入更多生机与活力，确保公路数据管理系统健康科学。有关部门要加大信息技术的研发和投入力度，为公路统计工作达到现代化、信息化水平奠定扎实基础[2]。

4.2 完善统计规章与条例

公路统计工作需要严格的制度体系来约束，提高公路统计工作的准确性与合理性。在法律法规的规范下建立完整的统计规章和条例，为后续统计操作的开展提供有力佐证。具体包括以下几个方面的内容：①认真完成公路统计任务，需要建立严格的保障机制。明确划分统计工作的责任和义务，巩固加深公路统计工作的实际成效，确保在制度条例的约束下规范领导行为与权力，按照《统计法》的相关要求开展工作，对于领导人员或者统计工作的直接参与者建立问责体系。②统计工作行政管理内容要适当补充和完善，加快实行奖惩机制与问责体系，制订出公路统计工作评价管理方案，综合考察工作人員的实际成效和质量水平，确保广大员工能够秉持认真负责的态度，为公路统计工作提供强有力的保障和支撑。③认真履行各项检查治理要求，对公路统计信息进行抽查核验，维护数据信息的真实性与可靠程度，避免统计工作者出现弄虚作假，表面工作做过头的现象。

4.3 加强统计队伍素质建设

公路统计工作的有序开展离不开工作人员的参与和保障，因此统计工作者需要具备良好的职业道德和精湛的技术操作，具体包括以下几个方面的内容：①首先要熟练掌握并运用计算机的各项功能，熟悉基本的数据收录、信息收集和数据处理流程。②熟练掌握统计工作的基本信息和操作技巧，了解政策动向和发展趋势，按照国家经济发展和社会效益提升的基本要求完成公路统计分析工作。③加大对现场调查工作的重视和肯定。统计工作者对数据信息的保障和确立需要通过现场调查来完成。专业能力及综合素养都达标的统计队伍非常关键。统计人才的需求缺口也比较大，作为一名优秀的统计工作者需要养成自我学习的意识和能力，确保统计理论知识比较丰富，掌握各种统计原理和实施办法，了解统计工作开展的目标要求和最终成效，为公路统计工作营造健康发展环境。由于统计领域优秀人才比较匮乏，因此有关部门要加强统计人员责任意识的培养。按照公路统计的任务和要求实现全面统计目标，安排专业能力较强的工作人员承担统计操作和任务。公路管理部门要加大人才引进和培养力度，融合吸收各行业优秀人员，以加强工作人员职业能力和综合素养为依据，努力完成公路管理维护的决策制定和参考要求。为了加强统计工作者的整体实力和综合水平，首先需要为统计工作者树立明确的职业操守和道德标杆，确保团队凝聚力与核心价值不出错。加大统计工作者的教育培训力度，做好岗前培训与在岗考核工作，推动统计工作者公平竞争公正办公。为统计工作者明确划分责任和义务，提高统计队伍的数据收集与处理水平，为公路统计资料收集奠定扎实基础，保障信息数据的完整性与可靠性，从整体上提高统计成效和质量水平。定期组织交流研讨活动，就公路维护管理和建设性问题展开深入讨论，从中寻找合理解决措施和应对方法，提高公路统计环境的完整性和健康程度，为公路事业发展营造良好环境[3]。

4.4 加大对公路统计工作的重视性

①政府及有关部门要正确看待公路统计工作的重要性，确保主体任务明确，工作重心科学。领导人员对公路的管理维护工作需要建立在充分了解和把握基础上，随着公共事业的发展，统计工作越来越朝着信息化、智能化方向靠拢。②明确公路统计工作对公路建设维护的重要意义[4]。公路统计工作具有系统性和完整性的优势特点，能够帮助公路生产建设有序进行，同时对公路内部经济运行状况做出检验，有利于决策方案的制定和落实。基于此，领导人员对公路统计工作要保持足够严谨负责的态度，加大统计方案的商议与验证，为统计工作者树立良好的榜样和标杆，充分发挥自身权利和作用，为统计工作扫清一切障碍，确保统计工作者能在健康良好的氛围中开展各项操作，为公路统计事业寻找合适的发展路径，有效提升公路管理维护和建设工作的水平质量[5]。

4.5 加大公路统计数据检测核验

众所周知，公路统计工作具有系统性和完整性，统计数据和信息也要求准确合理，有关部门要建立完整的统计数据核查体系，通过相关标准和条例约束，确保统计数据信息准确无误，养成健康科学的评价习惯。以基层公路统计信息为核心，加大数据检测与核验力度，确保公路统计工作能够符合科学要求及规范，以统计部门为要素，定期检查并修复公路管理部门的统计目录和数据收集标准，维护数据信息的真实性与可靠程度。定期组织公路统计数据普查、评估方案核验以及统计任务明确等活动，提升公路管理部门统计操作的规范性和真实性[6]。

4.6 加大对公路统计工作的重视程度

公路统计工作的有序实行离不开各部门人员协调配合，因此管理人员和基层工作者需要加强对公路统计工作的重视程度，注重发挥团队精神和整体凝聚力，为公路统计事业的发展注入更多生机与活力，随着信息技术的发展和普及，公路管理维护与建设工作也朝着信息化方向靠拢，统计数据对公路管理维护的重要程度不言而喻，它能起到有效参考和决策指导性作用，公路管理部门的实际功效也通过统计工作进一步验证和体现。因此领导人员要正确理解和看待公路统计工作的实际价值，进一步提升公路统计工作的责任和地位，为普通工作人员树立良好的榜样和道德标杆。加快实现公路内部运行管理科学化目标，为后期公路事业的发展指明方向。领导人员要充分重视专业人才所发挥的优势和作用，确保在公路统计过程中各项操作和决策都能符合现实要求，推动经济回报与社会效益双重发展，为广大人民群众健康出行提供基础和保障。

4.7 建立完善的制度条例

任何行业的发展都需要严格的制度规范和条例约束，公路统计工作也是如此。近年来，我国公路管理维护和建设工作已经取得突破性进展，在这种条件下，公路统计工作仍面临很多不足和缺失，由于缺乏完整的制度条例和保障措施，公路统计工作成效大打折扣，因此，建立完善的制度条例对公路统计工作具有积极推导作用。公路统计工作的有效实行离不开制度条例的约束和规范。领导人员需要正确看待统计工作的重要性，明确自身责任和义务。在现有《统计法》的基础上加大弄虚作假的惩处力度，对公路统计工作者实行公平的奖惩机制，奖励统计操作过程中表现优异的工作人员，对统计工作管理条例与政策落实不到位的工作人员进行严厉惩处，充分调动广大工作人员的热情性和积极态度，确保统计工作环境健康和谐，公路管理事业稳定繁荣。

5 结束语

综上所述，公路事业的建设和发展对我国经济建设产生深远影响，同时影响广大人民群众交通出行等体验感受，公路管理维护和建设工作的有效开展需要依靠公路统计操作来保障，在这种条件下，公路统计工作面临的缺陷和弊端也逐渐开始涌现，由于公路统计指标体系不完整等实际问题造成的干扰和危害日益加深。政府及有关部门要不断加强重视程度，寻找问题发生的根源和危害现象，有针对性的提出解决方法和改进措施，力求为公路统计工作指明发展方向，提高公路管理维护和建设工作的质量水平及使用功效，坚持以我国基本国情为导向，不断优化升级公路体系，为公路事业的繁荣昌盛创造有利条件。

参考文獻

[1] 周静. 关于加强公路统计工作的思考[J]. 广东科技， 2013， 22（2）：2.

[2] 李春霞. 加强公路统计工作的思考[J]. 现代商业， 2012（2）：96.

[3] 王炜. 加强公路统计工作的思考[J]. 水能经济， 2015（7）：2.

[4] 张骞. 浅析加强发展公路养护统计框架的方法[J]. 智能城市， 2020， 6（12）：2.

[5] 于艳辉. 科学发展观下加强公路统计工作的思考[J]. 市场周刊·理论版， 2020（20）：1.

[6] 王媜媜. 浅谈公路施工过程中统计工作存在的问题及措施[J]. 价值工程， 2020， 39（3）：2.