谢维新

(上海市长宁区业余大学、上海开放大学航空运输学院，上海 200336)

2016年10月，国务院办公厅颁布了《全国老年教育发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)，明确提出要优先发展城乡社区老年教育。随着社会老龄化进程的加快，如何满足老年人日益增长的文化、学习需求，对老年教育可持续发展提出了考验。

一、老年教育可持续发展的基本诉求

(一)基于老龄化社会的现实

按照联合国划分标准，一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，则视为该地区已进入老龄化社会。2015年底我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占人口总数的16.1%；2019年政府工作报告指出，我国60岁以上的人口已达2.5亿。以这样的增长速度来看，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻。聚焦地区，《2016年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》的数据显示，截至2016年12月31日，全市户籍人口1 449.98万人，其中60岁及以上老年人口457.79万人，占总人口的31.6%，65岁及以上老年人口299.03万人；2018年全市65岁及以上老年人口增至336.9万，60岁及以上老年人口突破500万人。数据表明，上海市早已进入深度老龄化阶段。全国其他地区，也都在不同程度上面临人口老龄化的问题，随着老龄化进程的加快，老年教育的可持续发展不容忽视。

(二)基于老年人自我实现的需求

国内老年教育以丰富老年人生活为主要取向，提倡为老年人开展休闲愉悦的文体活动，以增添生活色彩，提高生活质量。根据马斯洛需求理论，人的需求的最高层次就是自我实现的需要，而教育就是自我实现的重要手段之一。……