李德文

摘 要： 检察官惩戒委员会制度日臻完善，对加快推动检察官职业化建设具有重要意义，但仍然存在惩戒管辖范围与监察制度有重叠、工作程序比较模糊、惩戒程序与纪检监察程序衔接不畅、实际运行效果欠佳等问题。检察机关应当通过厘清检察官惩戒委员会制度的管辖范围、细化惩戒委员会的工作程序、建立惩戒程序与纪检监察程序的衔接机制等举措，进一步完善检察官惩戒委员会制度，确保检察权在法治的轨道上规范运行。

关键词：检察官 惩戒制度 审查意见 处分

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）中提出，建立健全检察官惩戒和权益保障制度，落实检察人员履行法定职责保护机制和不实举报澄清机制。贯彻《意见》精神应健全调查处置违纪违法检察人员与检察官惩戒制度的衔接机制，确保检察权依法规范行使。检察官惩戒委员会作为检察官司法责任的专业评定确认机构，完善检察官惩戒委员会制度对于全面推进检察官依法公正履职、加快检察官职业化建设具有重要意义。

一、建立检察官惩戒委员会制度的重要意义

（一）建立检察官惩戒委员会制度是落实司法责任制改革的要求

党的十九大报告提出，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2015年9月，最高人民检察院（以下简称“最高检”）制定印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，首次对检察官惩戒委员会作出原则性规定，主要负责对司法办案中检察官故意违反法律法规责任或重大过失责任的审议，并提出审查意见。……