何梦娇，路 云，何 锐，常 峰

（中国药科大学国际医药商学院，江苏 南京 211198）

2019年，国务院办公厅发布《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47 号），要求政府办基层医疗卫生机构基本药物配备品种数量占比原则上不低于90%，形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物）用药模式，首次在国家层面明确了基本药物的配备比例。有学者将基本药物定义为“那些满足大部分群众的卫生保健需要,在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型,其价格是个人和社区能够承受得起的药品”[1]，该定义表明基本药物在医疗机构的配备情况是基本药物可获得的重要途径，基本药物价格的变动情况是衡量基本药物制度实施的重要指标。因此，从统计学角度出发，定量描述基本药物在医疗机构的配备使用情况，建立基本药物的价格指数，可以有效衡量基本药物的可获得性以及价格的真实变动情况，为基本药物配备比例新政策的落实提供支撑，对于评价基本药物政策的实施效果有着极为重要的意义[2]。本研究以湖北省基层医疗卫生机构为例，探讨基本药物的配备使用情况和价格变化形势，为衡量基本药物制度的实施效果，促进基本药物制度的发展提供依据。

1 资料与方法

1.1 资料来源

本研究的数据来源于2015-2018年湖北省基本药物采购平台公布的统计通报数据，采购数据包括药物通用名、剂型、包装、药物属性、中标（挂网）价、生产企业名称、采购金额等，基本药物品种选取自基本药物目录（2012年版），基本药物品种根据国家统一药品编码进行分类。……